□ 记者 闫智

随着国家“人工智能＋”行动深入推进，坐拥富集科教资源与雄厚工业基底的陕西，正加速推动AI技术与实体经济深度融合，全省相关企业总数突破500家，产业集聚发展态势初步显现。

11月3日，省政协副主席孙科带领提案委员会、教育科技委员会部分省政协委员，联合省委组织部、省工信厅相关负责同志组成调研组，深入园区企业对省政协十三届四次会议第49号重点提案《关于促进AI应用产业集群发展、加快培育新质生产力的提案》开展现场督办，在走访调研中推动提案建议转化为产业发展实效。

深调研聚共识：一件提案锚定产业发展痛点

这件由致公党陕西省委会提交的集体提案，发端于基层调研的真实观察，凝聚了民主党派集体智慧。

致公党党员、西咸新区基金业协会执行会长刘腾腾长期关注数字经济与产业升级领域，在多次深入西安高新区、省内制造业企业走访调研过程中，他看到我省发展AI产业的独特优势：高校院所众多，科研成果储备充足；工业门类齐全，应用场景广阔。

同时，刘腾腾也发现我省AI产业集群发展存在的共性技术协同体系滞后、政策扶持精准度不足、场景供需匹配机制不健全、人才支撑能力薄弱等短板。

带着收集到的企业诉求和行业痛点，刘腾腾整理形成提案初稿并提交至致公党陕西省委会。收到提案初稿后，致公党陕西省委会高度重视，组织专家、学者开展多轮研讨打磨，从强化顶层设计、优化政策体系、健全场景匹配机制、强化人才支撑四个维度系统完善对策建议，最终形成集体提案。由于提案建议紧扣全省培育新质生产力的核心方向，问题研判精准务实、对策建议可操作性强，最终被省政协确定为年度重点提案，交由省委组织部、省工信厅共同承办。

走一线察实情：现场督办直面企业真实诉求

为切实了解提案办理成效，11月3日，省政协调研组先后深入西安讯飞超脑信息科技有限公司、美林数据技术股份有限公司，进展厅、看产品、问实情，直观感受我省AI企业发展现状。

在西安讯飞超脑信息科技有限公司展厅，智慧教育、智慧医疗、智慧城市、智慧政法等AI应用解决方案依次呈现。据介绍，科大讯飞承建了我国唯一的认知智能全国重点实验室，讯飞星火是国内主流大模型中唯一基于全国产算力训练的通用大模型；自2018年布局丝路总部以来，企业在陕员工已超400人，累计实现收入超8亿元。

“面向工业场景的定制化大模型，在陕落地了哪些典型项目？”“企业在引进高端算法人才方面，最突出的困难是什么？”调研组成员边走边看、边听边问，详细了解企业技术落地、人才引育、政策支持等方面情况。

企业负责人表示，当前AI产业正处于快速迭代期，市场空间广阔，但高端人才引留成本高、中小企业数字化转型意愿不足等问题，仍是制约产业规模化发展的瓶颈。

省政协常委、教育科技委员会主任李芳表示，我省发展AI应用产业有科教优势、产业基础和市场空间，此次重点提案督办活动走进企业一线，就是要把提案建议与企业实际诉求结合起来，找准政策落地的切入点，推动职能部门精准施策，助力企业做大做强、产业集聚集群。

作为一家国家专精特新“小巨人”企业，美林数据技术股份有限公司多年来深耕工业大数据与人工智能领域，拥有40多项授权专利、150多项软件著作权，主导和参与的国家及行业标准30余项，服务了国家电网、中航工业、隆基等上千家龙头企业。在产品展示区，AI算法在设备预测性维护、生产流程优化中的实际成效，让调研组直观感受到工业AI的应用价值。

“服务省内中小企业数字化转型，有没有轻量化、可复制的解决方案？牵头制定行业标准，对带动全省产业集群规范化发展有哪些作用？”省政协委员、西北工业大学金属多孔材料全国重点实验室主任杨德兴十分关注技术赋能产业的深度与广度。

当了解到企业已形成覆盖多行业的成熟解决方案时，他表示，由本土龙头企业牵头制定标准、输出方案，能够有效带动全省AI产业集群整体提升竞争力。

经实地走访，调研组既看到了我省AI产业发展的扎实基础，也摸清了企业发展中的现实堵点，为进一步推动政策精准落地找准了发力方向。

聚合力促落地：提案办理转化为发展实效

在提案答复中，省工信厅表示，在共性技术协同体系建设方面，目前我省已实施校企协同攻关“百团计划”与重点产业链关键核心技术“揭榜挂帅”，着力打通产学研转化壁垒；面向能源化工、汽车、新型显示三大行业，依托创新联合体实施“模数共振”行动，打造人工智能赋能行业“样板间”。下一步，省工信厅将联合多部门统筹推进AI应用赋能平台布局，支持龙头企业组建省级AI共性技术研究院，培育开源创新生态。

在政策精准赋能方面，省工信厅先后出台“人工智能＋制造”、工业互联网与AI融合赋能等实施方案，正在制定人工智能赋能产业高质量发展若干措施，持续完善政策支撑体系。同时，会同省财政厅研究吸纳设立专项引导基金的建议，探索推行“为效果买单”的后补助机制，引入第三方量化评估，确保政策红利精准直达应用成效显著的市场主体。

人才是产业发展的第一资源，更是推动AI产业集群提质增效的核心支撑。省委组织部在提案答复中表示，下一步，将按照中组部部署和省委、省政府工作要求，及时印发实施全省人才发展“十五五”规划，以人工智能产业发展需求为导向，深入实施省级人才计划和“校招共用”引才用才专项，大力开展“组团式”招才引智活动，健全以“三秦优才卡”为主要载体的人才服务保障体系，为各类人才在陕创新创业营造良好环境。

“从基层调研的初稿到党派集体提案，再到重点提案现场督办，整个过程让我们真切感受到政协提案工作的分量。”省政协常委、致公党陕西省委会副主委李莉表示，这件提案的初衷就是立足陕西科教与工业双重优势，破解AI产业“强研发、弱应用”的痛点。此次现场督办，既看到了承办单位扎实的办理成效，也更直观地掌握了产业一线的最新情况。今后将持续跟踪提案办理成效，围绕AI产业发展中出现的新问题继续深入调研、积极建言。

省政协提案委专职副主任李付刚表示，提案委将持续做好重点提案跟踪问效工作，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变，把委员建言切实转化为产业发展实效。