□ 记者 李荣

九曲黄河，奔腾入陕。作为黄河流域关键省份，陕西千百年来受黄河滋养，哺育了一代又一代三秦儿女。

今年是党领导人民治理黄河80年，习近平总书记对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示。

“习近平总书记的重要指示，饱含着对母亲河的深情牵挂，也为新征程上持续推进黄河流域生态保护指明了方向。”省政协常委、人口资源环境委员会副主任张虹说。

黄河在陕西境内全长719公里，流域区位优势明显、生态功能突出。黄河保护治理工作不仅关系我省自身发展质量，更关系全国生态环境大局。一直以来，黄河保护治理工作都是省政协人口资源环境委员会关注的大事。

2025年，就如何做好黄河流域水资源节约集约利用大文章，省政协人口资源环境委员会组织部分委员，先后到西安、延安两市开展调研。调研组深入沿黄县区、乡镇，走进企业、高校、农业灌溉区等地，实地察看黄河流域生态环境保护和水资源节约集约利用情况。

调研组了解到，“十四五”以来，我省黄河流域水资源节约集约利用取得了显著成效，但法规政策体系不健全、污染攻坚形势严峻、水资源供求矛盾突出、城市节水系统性不足、产业转型升级任务繁重等问题依然存在。

2025年9月25日，省政协召开“加强生态环境保护，推进黄河流域水资源节约集约利用”民主监督协商座谈会，政协委员、民主党派代表和相关市政协负责同志齐聚一堂，深入开展交流协商，紧扣当前黄河流域水资源利用中存在的问题，从不同角度提出意见建议。

结合前期调研和协商座谈会达成的共识，今年省两会，省政协人口资源环境委员会立足调研报告、吸纳委员建议情况，提交了《关于加强黄河流域水资源节约集约利用的提案》，从坚持“节水”“治水”两手抓、提升再生水利用效率、加大农业节水技术研究与推广力度、构建高质量发展新格局四个方面提出意见建议。

提案交办后，得到承办单位的高度重视。针对提案中“节水和治水两手抓”的建议，省水利厅表示，在节水优先方面，将按照国家部署推动节水指标纳入相关规划并严格落实，持续做好水情宣传和节水科普，扩大“县委书记谈节水”、节水宣传“六进”等品牌活动传播效应；持续实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动，配合落实农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等工作，推进海绵城市建设。

再生水等非常规水源最低利用量，是刚性约束的重要指标。针对“提升再生水利用效率和效益”的建议，省水利厅表示，“十五五”期间，将联合有关部门，结合城市功能分区和用水需求，指导地市争取中央资金，系统推进再生水生产、输配管网等基础设施建设，在市政绿化、道路冲洗等领域优先使用达标再生水；不断强化再生水水质监测，践行“供需双方协调定价”原则，推广中水回用典型案例，引导企业、居民主动使用中水，形成全社会参与的浓厚氛围。

在治水方面，省水利厅表示，将明确用水总量指标，把水资源作为制定流域人口、城市和产业发展规模的最大刚性约束，加大对违规取用水资源等违法犯罪行为的打击力度，推动水资源管理执法日常化、专业化；发挥水权水市场作用，收储富余指标再配置或通过市场交易再分配，满足新增用水需求。

农业灌溉既是用水大户，也是节水的重点领域。如何进一步做好农业节水技术研究与推广工作？省水利厅表示，“十五五”期间，将持续推进国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动落地见效，确保“农业节水增效”在《陕西省“十五五”节水型社会建设规划》和年度方案中稳定有效，并联合相关部门指导地市抓好落实；持续从完善计量设施、建立农业水权制度、加强农业供水管理、健全水利设施管护机制、完善水价形成机制、建立农业用水精准补贴和节水奖励机制等方面发力，加强灌区水资源集约节约利用。

同时，将继续支持西北农林科技大学加快建设国家农业节水重点学科群实验室，加大农业节水技术研究与集成推广力度，打造全国干旱和半干旱地区农业节水“陕西示范样板”，并在陕西省农业高新技术博览会等平台展出推广。