在铜川市王益区青年路街道，有一片承载着老工业城市记忆的土地——194队家属楼。这里曾是地勘工人的家，历经四十余年风雨，见证了铜川从“煤城”向“宜居之城”的艰难转型，却也曾陷入基础设施老化、环境脏乱、文化流失的困境。

2025年9月，一场以硬件提升、治理重构、文化重塑为核心的综合改造工程正式启动。如今，随着工程进入收尾阶段，194小区正悄然完成从老旧家属院到幸福家园的华丽转身。

问需于民：

改什么、怎么改，群众说了算

194小区总户数420户，其中60岁以上老人、重疾和残障人士占比高达80%。改造工程启动前，青年路街道办事处组织工作人员采取现场实地调研、入户发放调查问卷等方式，充分收集居民意见、了解住户需求，在平衡多方诉求中找到“最大公约数”，让改造更贴合居民需要。

“我们不是替群众做主，而是让群众自己决定改什么、怎么改、改成什么样。”青年路街道办事处主任白鼎楠回忆道，“有一户老两口，奶奶腿脚不便，爷爷视力不好，他们最大的愿望就是楼道能有个扶手，出门不用再提心吊胆。我们当场就记下了。”

住在3号楼的72岁退休地勘工人李大爷说：“以前下雨天，楼前积水能没过脚脖子，老伴坐轮椅根本出不来。现在好了，管网改了，路面也平了，还专门做了无障碍坡道，她每天都能出去晒太阳。”

改造完成后，小区楼栋出入口新增了彩色防滑台阶和彩虹楼梯，还设置了“小心台阶”等安全提示；休憩座椅扶手经过适老化设计，高度合适，方便老人借力起身；康复区的增设，更为需要日常锻炼的老人提供了专属场地。

文化赋能：

留住记忆，为小区“铸魂”

如果说硬件改造是“治病”，那么文化重塑就是“铸魂”。

194队家属楼承载了几代地勘人的奋斗记忆。改造过程中，项目团队创新开展“设计师进小区”活动，组织专业设计师与居民面对面交流，将工业记忆转化为文化景观。

走进小区，一面面墙体彩绘扑面而来：从上世纪50年代手拿放大镜、剖析岩心的勘探队员，到上世纪60年代在崇山峻岭间架设仪器的技术骨干，再到上世纪70年代深入地质层、投身找矿服务的地质尖兵……记忆在这里凝固成一条奋斗的长河。

“这个我太熟了，当年我们剖的就是这个！”79岁的退休地质工程师王师傅盯着文化墙，眼眶有些湿润，“那会儿背着几十斤的仪器满山跑，一出去就是几个月。现在走不动了，可一看到这些画，我觉得这辈子没白活。”

彩绘中融入的岩芯、地质层、勘探图纸、老式仪器等工业符号，让老职工在漫步中找回熟悉的场景，也让年轻一代更深刻地感知城市奋斗史。

除了固定彩绘，小区还创新设置了插卡式文化墙。墙面采用模块化设计，可根据不同时节、活动主题随时更换内容。居民也可以自主申请插卡，展示自己的书法、绘画、摄影作品或家庭故事。

“上个月我孙子画了一幅画，画的是他爷爷当年勘探的样子，我贴在文化墙上了，好多邻居都来看，孩子特别高兴。”72岁的刘奶奶笑着说。

“这面墙真正属于我们每一位居民。”社区志愿者小张说，“以前楼道里贴满了小广告，现在大家争着往文化墙上贴好人好事、活动通知，连孩子们都抢着展示自己的作品，社区氛围完全不一样了。”

党建引领：

重建社区关系，从“陌邻”到“睦邻”

改造不仅仅是物理空间的更新，更是对社区关系的重建。

194小区坚持“党建引领、共同缔造、长治长效”，成立旧改“攻坚支部”，组建“红色物业”党建联盟，推动居民党员亮身份领岗位、参与建管治全过程。

“以前大家各扫门前雪，楼道堆物、乱停车没人管；现在有了党支部带头，党员一喊，大家都出来了。”小区业主张阿姨说。

创新搭建的“我为群众办件事、群众为我办件事”双向互动平台，成为社区治理的重要抓手。结合插卡式文化墙、居民微心愿等载体，社区与居民之间形成了“你帮我、我帮你”的良性循环。

“我腿脚不好，买菜不方便，就在微心愿墙上写了一下，第二天隔壁的小王就帮我带菜了，后来他还主动帮我取快递。”80岁的独居老人陈奶奶感动地说，“现在小区里的人见面都打招呼，比以前亲多了。”

“过去我们是‘陌生邻居’，现在成了‘一家人’。”白鼎楠说，“改造改的是环境，聚的是民心。只有把党组织建在改造一线，把党员作用发挥出来，才能真正把‘帮你改’变成‘我要改’‘一起改’。”

长效运营：

打造可复制的“194队模式”

改造不是终点，而是可持续发展的起点。

白鼎楠介绍说，194小区改造完成后，将引入专业物业服务，同时依托“红色物业”党建联盟，建立居民议事会、楼栋长制度、志愿者积分制等长效管理机制，确保改造成果持续“保鲜”、常态“光鲜”。

“我们已经总结出一套‘问需于民、文化赋能、长效运营’的做法，下一步将推广到辖区内其他老旧小区。”白鼎楠说，“我们不仅要让‘194队模式’在这里开花，还要在更多地方结果。”

从管网更新到文化重塑，从设施完善到治理升级，194小区的蜕变，正是铜川市践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动缩影。

一砖一瓦，事关百姓安居；一屋一檐，体现城市风貌。在城市更新进入“十五五”时期的背景下，青年路街道办事处正以194小区为起点，推动更多老旧小区从“工业锈带”转向“生活秀带”，真正实现由“改造完成”向“可持续发展”跨越。