□ 张小玲

当前，科技与文化的深度融合已成为实现高质量发展的重要引擎。陕西作为文化与科技资源并重的省份，推动二者深度融合，是建设文化强省、将资源优势转化为发展胜势的必然路径。当前我省在推动科技与文化融合中，存在顶层协同不畅、技术供需脱节、复合型人才短缺、创新平台效能不足、产业生态不健全等问题。体制机制是融合发展的“牛鼻子”，必须从机制层面系统破题，激发融合创新内生动力，为陕西文化产业高质量发展注入澎湃动力。

一、健全“纵横贯通”的统筹协调与政策联动机制

针对当前多头管理、政策衔接不畅的“九龙治水”困局，应强化顶层设计。建议成立省级“科技与文化融合发展领导小组”，由省委、省政府牵头，常态化协调重大规划与政策。加快构建“规划－政策－资金”闭环联动体系，推动相关发展规划深度衔接。财政部门要牵头设立“科技文化融合创新发展专项基金”，优化现有各类基金投入机制，建立针对中小企业的贷款风险补偿资金池。建立科学的监测评估与动态调整机制，定期评估发展效益，将转化结果作为政策调整与绩效考核的重要依据，确保政策落地见效。

二、构建“需求导向”的技术研发与应用对接机制

要打通科技成果转化“最后一公里”，就要建立以市场需求为导向的研发转化机制。建议强化企业主体地位，由文化主管部门牵头，联合行业协会发布技术攻关与场景应用需求榜单，实施“揭榜挂帅”，引导企业组建创新攻关实体。围绕产业痛点，政府资金要向市场导向明确的产学研合作项目倾斜。大力建设开放共享的“中试”与示范应用平台，依托秦创原、省文化科技融合研究院等载体，建设公共技术服务平台和场景实验室，面向中小企业提供低成本测试与验证服务。

三、创新“产教融合”的人才培养与柔性引智机制

破解复合型人才短缺瓶颈，就要构建“引、育、用、留”全链条机制。在“育”上，推动高校设立“科技文化交叉学院”或相关专业，开设跨学科课程，鼓励与企业共建人才培养基地，推行“双导师”制；在“引”上，依托“四个一批”等人才计划，面向全球招募领军人物与团队，建立“人才驿站”和“候鸟型”专家库，以项目实现“不求所有、但求所用”；在“用”上，改革人才评价体系，鼓励企业通过股权、期权等方式激励核心人才，充分体现其创新价值；在“留”上，优化人才发展生态，持续改善科研条件与生活环境，解决人才在住房、子女教育等方面的后顾之忧。

四、优化“平台聚力”的协同创新与资源共享机制

应对功能重叠、协同不足的各类平台进行系统整合，构建网络化协同创新体系。做强战略引领型平台，支持西安多个国家级高科技产业基地扩容提质，推动更多省级基地创建国家级基地，加快构建“核心承载区－特色功能园区”产业集群布局。做实做强产业赋能型平台，加快陕西文化大数据体系建设，不仅要建好“三库”，更要打通文化专网与云平台，推动文化机构与企业“上云用数”。将“智汇秦科技-PDS管服平台”服务功能向文化科技企业深度延伸。建立资源共享机制，推动大型科研仪器、数据资源通过创新券等方式向中小企业开放共享。

五、完善“生态育成”的金融支撑与市场培育机制

构建覆盖企业全生命周期的支持体系，形成“科技-产业-金融”良性循环。在金融支持上，鼓励银行开发“文创研发贷”“知识产权质押贷”等特色产品，发挥省文化产业投资基金引导作用，联合社会资本设立早期投资子基金，支持企业在“秦创原板”等区域股权市场挂牌融资。在市场培育上，将“标杆引领”与“精准滴灌”相结合，深入实施“十百千”工程，对领军企业给予“一企一策”重点扶持；通过政府购买服务、举办创新大赛、建设产品体验与交易中心等方式，为中小微企业提供展示推广渠道；加强成果宣传与行业交流，营造鼓励创新的氛围，提升陕西科技文化品牌影响力。

（作者系渭南市政协委员）