积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略，也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。习近平总书记指出，“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”，既深刻指出了老龄工作的重要地位和使命任务，也饱含着对老年人的深厚情感。截至2024年底，陕西省60岁以上老年人口887万，占全省常住人口的22.4%，老龄化程度高于全国平均水平，较2023年增加了34万老年人，占比增加0.8个百分点，应对人口老龄化任务复杂艰巨。

长期以来，陕西省委、省政府高度重视老龄和养老服务工作，省委常委会会议每年定期研究老龄工作，省委、省政府主要领导及分管领导作出批示20余次，切实将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，推进养老事业产业协同发展。

一是持续完善工作机制。陕西省人大常委会修订《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，审议全省养老服务工作情况。省政府常务会议审议通过《陕西省老年人优待服务办法》。扩容省老龄委成员单位范围，召开全体会议审议通过《关于加强新时代老龄工作的若干措施》《关于加快推进新时代陕西老年教育发展的实施意见》，同时将人口老龄化国情教育纳入组织部门的年度党政干部培训计划，列入党委政府领导班子理论学习中心组学习内容，增强积极应对人口老龄化的思想共识。指导市县优化机构，基本形成横向到边、纵向到底的老龄工作体系。

二是不断健全养老服务体系。全面构建三级养老服务网络，累计建成养老机构和设施1.6万多家，其中,养老机构944家、城市社区日间照料中心2538家、农村互助幸福院9419家，总床位数24.2万张，实现县级特困供养服务机构全覆盖。推动建设社区嵌入式养老设施，实施老年助餐“以奖代补”，累计建成老年助餐点4929个，完成家庭适老化改造1.6万户。探索养老机构“开门办院”。下拨2亿元支持公办养老机构改造提升，2000万元支持农村互助养老服务。推动38所高校开设老年保健与管理等7个涉老专业、31所中职学校开设智慧健康养老服务等2个涉老专业，打造18个养老服务人才培训基地，累计培训养老护理员19万人次。

三是持续优化老年健康服务。签署医养结合综合协调机制协议，在13个区县开展“两院共建”“开门办院”“五床联动”试点。推动全省二级及以上公立综合性医院增设老年医学科，设置率达到90.29%。建设老年友善医疗机构2340家、医养结合机构349家、床位数7.1万余张。建设三批医养结合服务中心546家，建成老年人心理关爱点206个，县（区）覆盖率100%。遴选40个社区实施老年痴呆防治行动项目，筛查老年人5.4万余人。

四是加快发展银发经济。出台推进旅居养老产业、养老文化产业、养老金融及银发经济产业园等领域高质量发展政策措施10多项，发布《银发经济与养老产业发展报告（2025）》《银发经济产业目录（2025）》，收录近百户企业150余种产品。在16个县（区）开展旅居养老试点，确定31家省级旅居养老基地，发布5条旅居养老精品线路。推动宝鸡、咸阳、渭南等地建设银发经济产业园。成功举办3届西安国际养老产业博览会，成为西部重要养老展会品牌。组织召开4次政银企对接会，推动全省金融机构发放服务消费与养老再贷款支持范围内的相关领域贷款213亿元，22家金融机构申报服务消费与养老再贷款金额52.33亿元。

五是着力构建老年友好型社会。开展全国敬老爱老助老活动评选工作，35家单位获评全国“敬老文明号”、54名个人获评全国“敬老爱老助老模范人物”，全省76个社区（村）新入选“全国示范性老年友好型社区”创建名单。实施适老化无障碍改造小区341个，新加装电梯763部，新增体育健身场地74处、5.96万平方米。印发《关于深入开展“三秦银龄行动”的通知》，指导各地各部门组建老年志愿服务队伍1968支，动员全省老年志愿者参与志愿服务52万人次，开展志愿服务活动1.6万场次，受益群众超过93万人次。举办“2025三秦银龄盛典”，指导开展“晚晴公益行”“银发宣讲团”“金晖社区治理”“银龄文化传承”等4项省级老年志愿服务品牌项目，“三秦银龄行动”等5个项目入选全国“银龄行动”重要品牌项目。

下一步，省民政厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，坚持以事业育产业、以产业促事业，加大制度创新和机制改革力度，促进社会政策与经济政策联动发力、民生保障与经济发展良性循环，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上持续取得新进展，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。