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2025年09月22日 星期一
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基层检察机关涉案财物管理的问题和建议

□ 方潇

检察机关刑事诉讼涉案财物处置工作事关人民群众切身利益,事关党和国家司法权威。现结合基层检察院实际,浅谈工作中的问题和建议。

一、涉案财物管理的现状和意义

基层检察院办案压力大,涉案财物的监督和管理由综合业务部负责,业务部门与办公室分工负责、配合协作。对侦查机关查封、扣押等随案移送的物品验收入库存放,按照诉讼进程随案移送法院或退回侦查机关依法处理。刑事涉案财物制度的完善是司法改革中的重要环节,涉案财物的管理不仅仅是司法机关的内部问题,更是社会治理法治化的重要组成部分。规范涉案财物管理流程,对于保障刑事诉讼的顺利进行、保护当事人与利害关系人的合法权利、确保司法公正具有重要意义。

二、涉案财物管理的困难

(一)人员与技能不足,管理水平待提升。近年来,涉案财物的数量、价值和种类不断增加,处理难度加大,基层检察院缺少专业人员和规范的保管机制,涉案财物管理技能培训和涉案财物处置信息平台建设等需要推进。

(二)信息共享不畅、人力资源浪费。目前因未建立涉案财物统一集中保管的场所、机构和系统,在案件办理过程中,涉案财物需要随着案件办理在公安、检察院和法院之间流转,造成人力和物力浪费。

(三)车辆等大宗涉案物品移交难。基层检察院不具备保管车辆的条件,且大宗物品移交不便,有的案件只是办理涉案车辆移送手续,以车辆照片入库,实际车辆仍由公安机关保管,如发生大宗物品丢失、损坏情况,将面临责任划分不清的问题。

三、加强涉案财物管理的建议

(一)提高思想认识,加强业务培训。基层检察院要在业务部门广泛开展思想教育,使办案人员自觉增强做好涉案财物处置工作的责任感和使命感。同时,要加强对涉案财物管理人员的培训,确保财物依规依法妥善管理。

(二)规范清单式管理,严把“入库关”。明确专人负责涉案财物出入库管理。同时,利用检察业务应用系统,对入库的涉案财物实行全方位动态监管,严格履行流程监控职责,确保财物存放安全、规范、有序。

(三)加强内部监督,守好“出库关”。在办案部门调用、移送、处理涉案财物时,综合业务部门应仔细核对涉案财物数量和财物特征,严查审批手续,确保手续齐全。管理员对符合出库条件的涉案财物处理意见书进行审查,并与台账进行核对,确保移送清单与涉案财物一致。

(四)推进涉案财物管理信息化、智能化和一体化建设。建议基层政法各部门在党委领导下,探索运用涉案财物集中管理信息平台,严格落实登记制度,确保实物仓库与电子仓库一致。大力推进政法机关涉案财物集中保管场所建设和涉案财物跨部门共管工作机制建立,实现涉案财物一站式保管、二维码流转及查询监控。

(作者单位:汉台区人民检察院)

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