□ 特派北京记者 李荣 记者 赵婧

2025年，我国“三农”工作稳中有进、稳中向好，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年产量达1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高。

强国必先强农。从今年中央一号文件部署“坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓”，到政府工作报告强调“毫不放松抓好粮食生产”，一系列政策部署表明，粮食安全始终被摆在国家安全首位。

“十五五”时期，如何全方位夯实农业强国根基，守护粮食安全？出席全国政协十四届四次会议的住陕全国政协委员姜亚军、昝林森和长期从事农业工作的省政协委员徐永林从不同层面积极建言。

加强粮食仓储基础设施建设

粮食仓储基础设施建设是保障粮食收储安全、流通顺畅、质量合格的重要支撑。当前，我国部分地区粮食仓储体系短板突出，老旧粮仓占比高、绿色储粮技术应用不足、产后损耗偏高，成为保障粮食安全的堵点难点问题。

“要从国家层面统筹推进粮食仓储设施升级改造，以现代化、绿色化、智能化仓储筑牢国家粮食安全防线。”住陕全国政协委员、民革陕西省委会副主委姜亚军表示。

姜亚军说，我国部分产粮大县仍大量使用上世纪八九十年代建设的老旧粮仓，这类仓房普遍存在防潮隔热效果差、单仓容量小、墙体开裂、漏雨等问题，安全隐患突出。同时，低温仓、气调仓等绿色储粮设施覆盖率不足15%，智慧储粮技术应用率低，每年因仓储条件不佳造成的粮食损耗居高不下。此外，仓储改造补贴政策多向省级以上倾斜，基层配套资金不足、社会资本参与度低，政策红利难以直达县域。

姜亚军为此建议，强化顶层设计，由国家层面出台政策性粮食仓储设施建设专项规划，将仓储升级纳入耕地保护和粮食安全责任考核，压实各级责任。加大资金支持力度，设立粮食仓储改造专项资金，重点用于老旧仓房翻新、新建高标准平房仓，新增绿色储粮设施，推广智慧粮情监测、智能通风等技术，降低粮食产后损耗，严把粮食质量安全关口，让每一粒粮食都能安全储存。

构建“东数西算、农算协同”格局

全国一体化算力网络建设是数字中国战略的关键支撑，为农业产业数字化转型注入强劲动能。

汉中智慧城市算力中心PUE均值低至1.28，西咸新区数据中心获评国家绿色数据中心，杨凌已形成“5G＋智慧大棚”等成熟模式……算力筑基、绿色赋能、智慧应用，陕西正探索走出一条科技赋能、绿色低碳、产业升级的高质量发展之路。

“陕西作为农业大省与西北算力枢纽，融合潜力巨大，既有农业资源与算力优势，同时也面临智慧农业发展瓶颈。”住陕全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森说，受东西部算力发展不均衡影响，陕西农业专用算力有限，绿色算力优势未能充分转化为发展动能，目前还存在算力与农业需求对接不精准、涉农数据碎片化、电价成本偏高、绿色电力配套缺失等短板，加之省内外农业、气象、土壤等数据未接入国家农业农村大数据平台，制约了智慧农业规模化发展。

“出台系统化支持政策是破解智慧农业不均衡的有效方法。”昝林森建议，将陕西智慧农业算力枢纽纳入全国专项规划，支持西部建设国家级农业绿色算力中心；强化部省协同机制，推动陕西与东部农业发达地区算力双向联动，构建“东数西算、农算协同”格局。

针对电价制约问题，昝林森建议，国家层面出台差异化智慧农补电价政策，支持陕西试点，指导其出台电价补贴办法、探索跨省绿电交易机制，降低应用成本。推动陕西涉农数据接入国家大数据平台，建立“全农码”省级应用体系，以杨凌为试点打造“算力＋智慧农业”示范基地，推广作物生长模型、精准种养等算力应用，带动小农户参与数字化转型，助力乡村振兴。

以种业创新筑牢粮食安全根基

粮食安全是“国之大者”，种子是农业现代化的“芯片”。今年政府工作报告提出，毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

“报告中提出‘推动大面积单产提高、品种培优、品质提升’，这切中了粮食生产提质增效的关键。”省政协委员、陕西杨凌伟隆农业科技有限公司总经理徐永林认为，落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，必须把种业创新摆在突出位置。

种业是粮食安全的源头，当前仍需在关键技术、成果转化、集成增效上持续发力。徐永林建议，加大对旱区特色种业企业扶优扶强力度，支持建设分子生物育种平台，强化小麦、玉米等核心作物育种攻关，加快选育一批高产、高抗、优质、宜机化新品种，从源头保障粮食单产提升、品质优化。

好的良种，离不开好的良田、好的技术和好的服务。徐永林认为，种业创新要真正见效，关键还要打通从试验田到大田的“最后一公里”。建议以高标准农田建设为载体，推动土地连片整治、水肥一体化、全程机械化、管理智能化集成应用，组建科技服务团队，把良种配套栽培技术送到田间地头，实现良种良法无缝衔接，让科技成果真正转化为粮食产量与农民收益。