□ 特派北京记者

李荣/文 马伟东/图

当前，随着我国人口老龄化程度持续加深，人民群众对养老服务需求日益迫切。数据显示，截至2024年底，我国60周岁及以上老年人口达3.1亿，占总人口的22%；65周岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口的15.6%。如何破解养老难题、守护好“夕阳红”，成为全社会共同关注的民生焦点。

“让每一位老年人都能享有舒适、便捷、有尊严的养老服务，是新时代民生保障的重要课题。”住陕全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁说，近年来，陕西持续聚焦老年人多样化、品质化养老需求，各地积极探索“社区＋居家”养老新模式，但在实践中还存在诸多堵点难点问题。

高洁在调研中发现，当前区域养老资源总量不足、供给失衡问题突出，部分区域养老服务设施功能不完善，受环境、观念及资金等因素制约，难以满足老年人多样化需求。同时，专业护理人才短缺、服务标准化程度低、智慧化应用不足、资金投入低效等问题，也制约着养老服务质量的提升。

高洁建议，全面开展省会城市“长护险＋标准化”双驱动工作，由民政部门牵头，协同医保部门，推动“长护险”全面覆盖，建立标准化养老护理评估分级体系，采取“报销＋自费＋补贴”的差异化模式，优先覆盖失能人群，切实减轻家庭照护压力。

她还建议，设立国家级和区域级银发产业专项基金，扶持潜力民营养老企业，采用“国企牵头、民企联动”的分工模式，发挥国企主导作用，提升养老服务供给能力。依托政府平台推出“时间银行”互助机制，鼓励低龄老人服务高龄老人，以服务兑换未来照护权益，激发养老互助新活力。

如何进一步深化医养融合打破业务壁垒？她建议，由卫健、民政、医保三部门联合制定相关规范，推行医疗机构养老床位“备案制”，建设国家一体化智慧养老平台，实现“资源通、标准通、数据通”。

针对护理人员短缺问题，她呼吁开设区域级康养教育实践基地，将老年照护相关专业纳入高校课程，实施养老人才“百万培养计划”，打造“职业教育＋职业尊严”双驱动体系。