□ 记者 殷博华 文/图

2025年5月，国家医保局对全国定点零售药店的医保结算数据进行筛查分析，发现部分药师姓名出现在多家定点零售药店的药品费用明细中，药师“挂证”乱象触目惊心。

“执业药师‘挂证’行为严重威胁了人民群众的用药安全，也对医药行业发展造成了极大影响。”省政协委员、西安市新龙药业有限公司董事长聂立渠说，药师“挂证”乱象会让合规经营的医药企业陷入不公平竞争的困境，削弱企业发展信心。

身为一名医药卫生界委员，医药行业稳健发展是聂立渠履职的关切点，今年省两会，他提交了《关于在医药行业关键岗位推行身份证号联网核验预警功能的提案》，为助力医药行业规范发展积极建言献策。

“我先后深入省市药监部门和多家医药企业开展调研，了解药师‘挂证’乱象、监管难点与企业痛点，这件提案反复修改了10多次，力求每一条建议都贴合行业实际、切实可行。”聂立渠说。

“当前，药监部门虽然对违规挂证人员给予资格证吊销、纳入信用黑名单等严厉处罚，但是药师‘挂证’行为仍屡禁不止。”聂立渠说，单纯依靠事后处罚难以根治顽疾，必须用技术手段筑牢事前预防、事中监控、事后追溯的全链条防线。

聂立渠建议，建立身份证号联网核验与拦截机制，在药品经营许可申报系统中，创建以身份证号为唯一标识的联网核验数据库，全面关联药师注册、岗位备案等相关信息，实现跨证书、跨企业人员信息实时核验。同时，企业录入关键岗位人员身份信息时，系统自动校验其是否已在其他企业任职备案，发现兼职情况立即启动拦截程序，同步弹窗提示企业，待企业核实整改完毕后，方可继续办理后续业务。

聂立渠进一步建议，增设人员离职变更预警功能，在企业申报系统中嵌入关键岗位人员动态预警模块，实时同步并核验人员在职状态。对逾期未按要求完成的企业，系统将限制其新增备案、许可变更等业务办理，督促企业规范人员管理工作。