□ 李雯霏 康琴

党建带群建是中国共产党政治工作的优良传统，也是新时代需要进一步坚持和巩固的政治优势。习近平党建思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，为新时代全面推进党的建设伟大工程提供了根本遵循。群团事业是党的事业的重要组成部分，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，推动新时代群团组织高质量建设，需要深入践行习近平党建思想，不断增强群团组织活力，提升群团组织的履职能力和服务水平。

一、习近平党建思想引领群团组织高质量群建的重大意义

巩固党的执政基础的题中之义。习近平总书记强调，“我们必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，抓好党的群团工作”。当前，随着新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，不同社会群体的利益诉求更加复杂多样，党的群团工作如果不能全面覆盖新领域、新群体、新业态，必然出现党联系群众的“真空地带”和“无人区”，直接削弱党长期执政的阶级基础和群众基础。习近平党建思想作为新时代党的建设方面的理论创新成果，对于群团组织在明确政治定位、巩固人民立场和调整工作方向等方面具有指向性重要意义。

激发群团组织活力的内在需求。当前，群团组织在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴社会群体中还存在“缺位”“失声”的问题，“有了人没建立组织、建了组织聚不到人、找到人了聚不了心”的现象不容忽视。要提升群团组织发展活力，就需要坚持党建带群建原则，首先从政治上加强、思想上加强，习近平党建思想强调群团组织要不断增强政治性、先进性、群众性，强调党的全面领导在群团组织发展中的决定性作用。锚定新时代群团组织改革方向和目标，对于提升群团组织的自我革命能力、改进群团组织的社会服务能力具有重要意义。

满足人民群众需求的现实需要。群团组织是做群众工作的，服务群众是群团组织的职责和使命。习近平总书记指出，“把握群众所需所急所盼，少搞一些强加于群众的活动，多提供一些对路的服务”。当前，人民群众对于美好生活的追求，对公共服务供给提出了更高要求，如城乡社区的“一老一小”保障问题、新就业群体的权益维护问题等，要求群团组织不断增强服务能力。这就需要群团组织始终坚持“以人民为中心”的发展理念，将习近平党建思想贯彻到服务群众具体实践之中，让群众信得过、靠得住、离不开。

二、习近平党建思想引领群团组织高质量群建的实践路径

强化群团组织的政治引领。中国特色社会主义最本质的特征是坚持党的领导。新时代加强党对群团组织的领导，要求群团组织必须始终在党的领导下开展工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保群团组织活动和决策符合党的路线方针政策。推动习近平党建思想的贯彻执行，关键在于将习近平党建思想贯穿群团工作全过程，各级党委要把群团工作摆上重要议程，经常研究群团工作重点难点；建立党群共建责任落实机制，策划组织理论学习中心组联学、联合主题党日等活动，切实增强群团干部的政策把握能力。

扩大群团组织的覆盖范围。组织基础是党建带群建的基础。加强群团组织建设，需要重点在扩大群团组织覆盖面方面下功夫。具体而言，坚持“党组织覆盖到哪里，群团组织就跟进到哪里”的建设原则，在各类非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体组织中建立群团组织；依托工商、税务、社工部门和群团年报统计数据全面摸清群团组织设置底数，对党的组织覆盖和工作覆盖数据实行动态更新，着力消除“空白点”和“盲区”；探索群团组织创新设置方式，孵化培育基层公益性、服务性、互助性社会组织，推动职能相近的群团组织组建联盟，利用“两微一端”等方式创建线上群团组织。

增强群团组织的服务能力。开展群团组织建设，要始终以服务人民群众为根本目标，在“为党分忧、为民谋利”中提升服务能力。具体而言，坚持问题导向，改进工作作风，把组织、人员、资源等集中于社会基层，将广大群众特别是困难群众、弱势群体作为重点工作对象，着力解决群团组织“机关化、脱离群众”等问题；统筹基层党组织和群团组织资源配置，大力支持群团组织承担公共服务功能，支持党组织健全、管理规范高效的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目；打造人民群众喜闻乐见的品牌活动，围绕青年发展、小区适老化改造、社区惠民食堂、幼儿托管、课外辅导等急难愁盼问题，打造一批可复制、易推广的服务品牌活动。

（作者李雯霏工作单位为长安大学马克思主义学院，康琴工作单位为陕西省红十字会）