□ 记者 张涵博

行道景观果树成熟后，落果堆积在路面，雨天容易造成道路湿滑；夏季高温，市民在地铁站换乘、候车时，也需要更加便利的纳凉空间。这些城市运行中的细微之处，都是西安市未央区政协委员关注的话题。

按照区政协部署，今年以来，未央区政协未央湖委员小组围绕行道果树落果清理、地铁站点标准化纳凉专区建设开展调研，剖析问题、提出建议，推动相关问题解决。

群众身边的小事，就是委员履职的切口。近年来，未央区政协持续完善民主监督、协商议政和委员联系群众机制，组织委员围绕基层治理和民生保障中的具体问题开展调研协商，把群众诉求纳入履职视野。

民主监督跟着民生实事走

民主监督是人民政协的一项重要职能。未央区政协将民主监督工作与区委、区政府重点工作相结合，也把群众集中反映的现实问题纳入民主监督范围，通过走访调研、座谈协商、跟踪反馈等方式，推动监督意见转化为改进工作的具体举措。

2025年11月25日，围绕失地农民养老保险问题，未央区政协召开民主监督座谈会。委员们围绕政策衔接、办理流程和政策落实中的具体问题，与人社、资规、财政等部门面对面交流，反映群众诉求、提出意见建议，相关部门现场作出回应。

监督取得实效的背后，是持续的制度探索。早在2012年，未央区政协就对民主监督员选派方式进行调整，由被监督单位自行聘请转为区政协统一选派。2022年，区政协重新划分5个民主监督小组，将43个区级部门、单位纳入监督范围，分别围绕政务环境优化、产业兴旺发达、城市运行安全、百姓幸福乐居、文化魅力彰显等方面开展工作。

在汉长安城遗址区，一项事关13万群众的民生工程，也在区政协民主监督和多方协同中迎来突破。受文物保护规划限制，这一区域长期未铺设市政自来水管网，群众主要靠自备井和分质供水等方式解决生活用水问题，高峰期用水紧张、水质保障不足等问题较为突出。

2024年11月，区政协围绕“汉长安城遗址区基础设施保障”开展民主监督活动，组织委员实地走访调研并召开协商座谈会，王永强等委员将走访中了解到的实际情况带到会上，围绕供水保障、管网建设等方面提出意见建议，相关部门现场回应，并将有关问题纳入工作计划。经过多方协同推进，这一困扰遗址区居民多年的用水难题取得实质性进展。

“我们就在基层生活，群众的一些诉求都能听得到。”在王永强看来，协商式监督搭建起了沟通桥梁，有些事情政府本来就在谋划，委员把基层情况反映上来，能够让问题对接得更及时，也更容易形成工作合力。

政协协商延伸到基层末梢

在草滩街道吕小寨社区，停车难曾是辖区居民的一块心病。社区西区有819户居民、2000余人，地下停车位只有160个，不少车辆只能停在道路两侧，甚至占用了消防通道。

社区支部书记向草滩街道委员工作室反映情况后，委员们随即开始入户走访、实地察看，发现社区东门外有一块闲置土地，由于涉及未征收集体土地、开发区管理等不同情况，土地使用协调工作并不简单。委员们通过“未民协商”平台，邀请相关部门和社区共同商议，推动办理临时用地手续。停车场建成后，每天可提供10多个免费停车位，居民停车有了新选择。

这样的协商场景，在未央区政协各委员工作室并不鲜见。委员们坚持以“小切口”回应民生关切，直面群众诉求、务实建言，让基层协商真正做到勤商量、好商量、会商量，把矛盾化解、难题处置在群众家门口。

2025年3月6日，徐家湾委员工作室收到和院社区居民送来的锦旗，上书“勤勉尽责为百姓，忠于职守解民忧”。这个故事始于2023年5月，一位居民来到委员活动室进门便问，“你是来解决问题的还是值班走过场？”

“我来就是解决问题的，就算不能立即解决，也会把问题反馈到相关部门，当成事来办。”听到委员的回答，居民立刻反映，物业公司将小区外围停车位租赁给第三方公司开发公共充电桩，还建设了配套的10KV箱式变压器，居民们希望拆除此设备。之后，委员们持续对接社区、物业公司和相关企业，多方协调、跟进督办，历时一年多，最终箱式变压器被拆除。

委员工作室的作用，不只是多了一个接待群众的场所，更重要的是把政协协商的触角延伸到群众身边。群众反映的问题经过梳理，可以形成社情民意信息，也可以通过协商议事推动解决。2025年，未央区政协各委员工作室共收集社情民意信息237条，其中30条转送区级有关部门，196条报送市政协，一批来自基层的意见建议进入更高层面的协商和办理渠道。

委员履职下沉到群众身边

群众诉求在哪里，委员履职就延伸到哪里。在依托委员工作室开展协商议政的同时，未央区政协还推动委员和机关干部走进社区和村组，在基层治理和公益服务中发挥作用。

区政协选派15名机关干部在社区、村担任“民情联络员”，走访重点人群、困难群众300余人次，帮助协调解决高庙村失地农民养老保险历史遗留问题，参与矛盾纠纷调解和物业服务提升等工作，并推动建设了5个微型消防站、设置7处便民停车点。

未央区汉城街道探索建立“政协委员＋社区＋小区工作站”联动模式，通过线上渠道、工作室接待日和入户走访等方式收集群众诉求，并组织委员结合专业特长开展调研协商。小区停车难、餐饮油烟污染、垃圾分类等问题，成为委员与社区共同商议的议题。自运行以来，累计接待群众咨询400余次，收集社情民意信息170余条，推动解决实际问题90多个。

“一片区域，光靠街道和社区干部跑断腿也管不过来。”一名汉城街道工作人员说，委员参与进来，多了一层协商、多了一股力量，不少问题在一线就能得到回应。

委员们把专业所长和社会资源带到基层，围绕困难群体、教育助学等领域持续开展公益服务。2025年，区政协各委员小组开展公益慈善、志愿服务活动80余场次，捐赠款物价值超200万元。

“委员履职重心就在基层一线。”未央区政协党组书记吕新海表示，区政协将立足职能找准履职切入点，组织委员常态化下沉基层开展调研协商，推动建言资政更精准、凝聚共识更务实，为推动西安国家中心城市首善区跃上新能级贡献政协智慧和力量。