□ 记者 牛小宁 刘楠

“以前办证要跑好几趟、交一摞纸质材料，现在直接线上提交，审批完下载电子证，省时又省心。”10月27日，宝鸡市渭滨区心悦占国牛肉面馆负责人王先生谈起最近一次“线上办证”体验连连夸赞。群众好评的背后，是渭滨区政务服务深度变革带来的新变化。

近年来，渭滨区以标准化引领政务服务改革，系统构建“标准化筑基、数字化赋能、品牌化引领”三位一体政务服务新生态，让“高效办成一件事”从要求变成老百姓可感可及的一桩桩实事。

从“碎片化”到“一把尺”

渭滨区是宝鸡的主城区，企业密集、群众需求多样。过去，群众办事最怕部门各管一段，标准五花八门，“一件事”跑下来光表格就得填好几遍。渭滨区行政审批服务局负责人直言，这种情况表面看是流程繁琐，根子上其实是“标准化缺失”导致的系统性梗阻。

破题从“立规矩”开始。渭滨区成立由区委、区政府主要领导挂帅的试点工作领导小组，对标国标、行标，构建起涵盖通用基础、服务提供、管理、岗位工作四大子体系、总计269项标准，覆盖率超过95%，其中206项是结合本地实际自主研制的，比如《首问负责工作规范》《一次性告知工作规范》等。

标准立起来了，关键在落地。渭滨区设立示范窗口进行压力测试，开展多轮流程模拟推演，建立执行达标、服务规范、整改闭环的考核机制。随着标准体系持续优化、办理环节逐步精简，施工许可等事项办理时限压缩66%至70%，企业开办最快实现“立等可取”。

数字多跑路 群众少跑腿

标准定规则，数字提效率，渭滨区把“标准＋数字”拧成一股绳，线上依托“秦务员”平台整合跨部门链条，线下设立“高效办成一件事”专区，推出43个主题套餐。比如药店开办，推行“多证联发”后材料压减一半，平均提速70%。

过去办审批，现场核查得等工作人员上门；如今通过视频连线在线核验、影像存证，90%以上的申请实现“一链办结”，时限压缩超80%，惠及了一批企业。宝成仪表的一位项目负责人感慨道：“以前是我们追着部门跑，现在是数据替我们跑。”

渭滨服务没有止步于“能办”，而是主动向前延伸，推动“人找服务”向“服务找人”转变。证照到期主动提醒常态化推送，企业不再因为“忘了续证”耽误经营。线下大厅设置填报“样板库”，照着填就能“零误差”；线上“一码通”覆盖54项高频许可，扫码即知怎么办，使用率达87%，材料补正率明显下降。

品牌有温度 服务可感知

在渭滨，政务服务有个温暖的名字——“‘渭’您服务”。品牌内涵可概括为“一核五维”：以“‘渭’您服务、‘滨’至如归”为宗旨，锚定“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高、服务最优”五最目标，配套舒心、顺心、省心、贴心、暖心五大举措。

“‘渭’您服务”的落脚点，不只在口号里，更在群众家门口。渭滨区、镇（街道）、村（社区）三级体系推动126项服务下沉，园区、商圈、社区布设9个“政务服务驿站”，“15分钟服务圈”让“小事不出村、大事不出镇、园区事园内办”成为现实。区上常态化开展“进企进项目进园区”活动，为宝成、航空仪表等企业提供“一对一”上门服务，解决了一批难题。

线下有温度，线上有速度。“渭您服务”公众号推出VR审批样板间、政务云地图，“延时办”“周末无忧办”已开展224期、服务2.3万人次。政务服务大厅设置“找茬窗口”，聘请营商环境监督员，事项办得好不好群众扫码评价，反馈闭环一跟到底。

改革以来，渭滨区20多个领域“高效办成一件事”事项办理环节、时限、材料分别平均压减50%、65%、40%，企业开办全程电子化率达100%，政务服务满意度稳定在99%以上，“按标准办事、依标准考核”的工作格局逐步成形。

“‘渭’您服务”品牌先后获得全国政博会“十大改革品牌”等三项荣誉，品牌案例被国务院优化营商环境简报专题刊发，标准化案例入选《中国数字营商环境创新改革实践报告》及全国数字政务发展年会典型案例，并两次纳入全省优化营商环境典型案例。