□ 记者 殷博华

“张奶奶，我看到您发的短视频了，拍得真好！”“王爷爷，您今天血压正常吗？”10月21日，在西安市未央区张家堡街道白桦林间社区养老服务中心，经发养老服务有限公司护理人员正在和老人们拉家常。

张家堡街道白桦林间社区现有居民4462户，常住人口1.35万人，其中老年群体占比较大，养老服务需求旺盛。2023年，为精准对接辖区老人养老诉求，社区联合经发养老服务有限公司成立了白桦林间社区养老服务中心，依托林间集市配套空间，搭建嵌入式养老阵地，常态化开展日间照料、健康问询、助餐陪护、文体休闲等多元化养老服务，切实打通社区和居家养老服务的“最后一公里”。

白桦林间社区养老服务中心的暖心实践，只是我省社区和居家养老服务提质增效的一个缩影。近年来，随着我省社区和居家养老服务体系不断完善，嵌入式养老阵地已逐步延伸到居民身边，老年人在“家门口”就能获得暖心服务。

养老服务提质之路未有穷期。如何进一步完善我省社区和居家养老服务体系建设，让老年人老有所养、老有所安、老有所乐，是省政协常委、宝鸡市政协副主席明涛履职关注的重点。

2025年，明涛先后到西安、咸阳等多个地市的社区养老机构走访调研，和基层工作人员、老年群体深入交流，详细了解我省社区和居家养老服务的发展状况。他发现，目前我省社区和居家养老服务持续向好的同时，仍存在支撑保障体系不完善、服务水平有限、资金保障力度不够等短板。

省政协十三届四次会议期间，明涛提交了《关于加强我省社区和居家养老服务体系建设的建议》的提案，围绕规划政策、服务提质、资金保障、社会参与、智慧养老等方面建言献策。

明涛在提案中建议，将社区和居家养老服务纳入全省“十五五”养老发展规划，落实新建小区养老设施配建，整合多部门政策资源；完善护理员激励培训机制，设立社区养老管家，提升服务质量；推进长护险扩面，探索养老服务消费券补贴需求端；引导社会组织、物业、医疗机构参与，延伸医养服务；建强智慧养老平台，实现跨部门数据共享，布设智慧养老产品体验场景，推动线上线下联动，补齐社区和居家养老短板。

提案交办后，省民政厅高度重视，第一时间研究部署、逐条对接办理。为推动提案建议落地见效，明涛还多次跟踪回访、跟进督办，确保各项举措落实落细。

省民政厅在提案答复函中表示，为深化养老服务体系建设，2026年6月，我省下拨省级福彩公益金居家养老服务设施“以奖代补”资助项目资金3000万元，其中1000万元用于资助100个社区开展“社区＋物业＋养老服务”项目，2000万元用于资助7549个养老服务设施实施“以奖代补”项目。此外，省民政厅还会同省市场监督管理局印发《陕西省养老服务标准体系建设指南（2026版）》，进一步落实深化地方标准管理制度改革要求，不断提升我省养老服务规范化、标准化建设水平。

针对提案中提出的“关于切实提升养老服务质量”的建议，今年6月14日，省民政厅举办了陕西省养老人才招聘交流会，邀请养老机构、涉老企业、开设养老相关专业的院校、师生、高考考生及家长等参会，现场提供就业岗位108个，累计达成就业意向822人，线下共有1200余名师生、考生及家长到场参与交流咨询，线上直播观看人数达3.8万人次，切实畅通养老人才供需渠道。另外，省民政厅还联合西安医学院共同揭牌陕西省养老康复人才中心，补齐养老康复专业人才培育短板，推动养老服务迈向专业化、规范化发展的快车道，并开展集中校企签约仪式，10所院校与10家涉老企业分批次签订合作协议，共建实习实践基地。

在强化养老资金保障方面，今年2月，省民政厅联合省财政厅印发《陕西省向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》，依托中央与地方财政资金，对符合条件的失能老年人提供居家、社区、机构全场景养老服务实施补贴。截至5月24日，我省养老服务消费总额达3.72亿元，核销金额1.16亿元，全省领取消费券总数39.08万张，核销消费券34.66万张。

“养老服务事关民生福祉、关乎千家万户。今后我将持续聚焦社区和居家养老的痛点难点，倾听群众呼声，积极建言履职，助力构建更加完善、更有温度的养老服务体系。”明涛说。