□ 实习记者 庞浩楠

通讯员 李曦萌 记者 陈昭宇

社会治理是国家治理的重要组成部分，基层是社会治理的“最后一公里”。9月22日，安康市政协五届常委会第三十次会议召开，围绕“全面提升社会治理效能”开展专题议政。

作为本届政协最后一次专题议政性常委会会议，这场“收官之议”没有聚焦宏观层面，而是从社区阵地够不够用、医保基金如何花得更合理、农村年轻人为什么越来越少等具体问题切入，探寻让治理末梢更畅通、群众获得感更实在的路径。

社区是城市治理的基本单元，也是与会常委、委员关注重点。数据显示，安康中心城区55个社区中，部分社区用房面积不达标、部分超大社区人员配备与管理任务不匹配等问题较为突出。

针对基层权责不清、网格员队伍不稳、服务阵地不足问题，王拥军委员代表市政协社法环资委建议，严格落实社区事项准入制度，防止随意将清单外事项下放社区。明确薪酬保障标准，建立市、区两级财政按比例分担机制。统筹盘活市区闲置公益性公产，探索“产权不变、调剂使用”模式。对5000户以上超大社区，可在人员编制、工作经费、考核激励等方面实行差异化保障。

围绕物业纠纷处理中的“九龙治水”困境，晏长丽常委建议，由社区牵头搭建物业矛盾调处平台，建立“社区吹哨、部门报到”机制，推动城管、消防、公安等执法力量下沉小区。

农村人口持续外流衍生的治理挑战，是地处秦巴山区的安康无法回避的现实问题。

何友军常委代表市政协提案委提出“稳住存量、吸引增量、优化结构、移风易俗”的整体思路。他建议，构建公益性婚恋服务体系，以村为单位对30—45岁未婚男性实行台账式管理，由乡镇妇联、团委牵头设立婚恋服务工作站。出台山区返乡创业专项实施细则，在信贷融资、用地保障上予以倾斜。推行“中心村带动空心村”联村党支部模式，破解村干部选任难题。深化移风易俗，明确彩礼、人情礼金合理上限，切实降低山区青年结婚成本。

周芳委员代表平利县政协建议，针对高价彩礼、大操大办实行“一村一规”，将守约行为量化积分，与集体经济分红、评先评优挂钩。

基层治理工作千头万绪，与会常委、委员从一个个具体的民生场景切入，提出针对性建议。

聚焦新就业群体的“治理融入”，胡媛委员代表民建市委会在建言时说，全市近3800名快递员、外卖骑手等新就业群体既是治理对象，也可以成为治理力量。她建议，设立民情联络点和微议事平台，吸纳新就业群体从业者代表参与基层议事，推动他们从“治理对象”向“治理主体”转变。

“当下群众就医负担已有所减轻，但医保基金监管面临挑战。”韩成才委员代表市政协教文卫体委建议，探索建设全市统一的DRG智能监管平台，并完善双向转诊激励机制，打通医疗、医保、医药数据壁垒。”

白河县政协党组书记李军帮代表县政协建议，强化县镇综治中心实体化运行，建立“受理—交办—督办—核查—回访—复盘”完整处置链条，把群众诉求全量纳入、规范办理，通过全过程监督考核推动责任落地。

安康市政协有关负责人表示，将认真梳理汇总本次常委会会议协商建言成果，及时报送党委政府，持续做好提案、社情民意信息跟踪转化。同时，积极引导委员扎根基层一线，紧盯群众急难愁盼，用好专题议政平台，积极建言资政、广泛凝聚共识，助力安康基层社会治理效能持续提升。