□ 省政协农业和农村委员会

农业保险是农业高质量发展的有力保障。我省已于2024年12月出台了《2025年陕西省政策性农业保险工作实施方案》，进一步细化了农业保险支持政策，但仍存在投保率低、理赔效率低等难题。

为此建议：

一、扩大农业保险保障范围，加大补贴力度。推动农业保险从“保成本”向“保价格、保收入”转变，逐步形成以粮食作物为主、经济作物为辅、地方优势农作物为补充的多层次、全方位农业保险体系。进一步拓宽中央和省级财政奖补险种范围，加快将完全成本保险、价格指数、气象指数、收入保险等创新型险种纳入补贴体系，实现对非主要粮食作物的广覆盖，并适度提高农业保险保费补贴比例，向经济欠发达地区、偏远山区倾斜。强化农业生产要素风险保障，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，尤其是对养殖、农业机械、高标准农田管护等方面的保险保障。建立大灾风险分散机制，构建多元风险分担体系，推动“大灾保险＋商业保险＋互助保险”模式协同发展，提升灾害应对能力。

二、加强新型农业保险产品的宣传推广。加大政策性农业保险宣传力度，通过农技推广机构、村级组织、合作社等基层力量开展多样化宣传，提升农民对新型险种（如完全成本保险、种植收入保险、“保险＋期货”等）的认知。逐步扩大现有试点范围，优先在粮食主产区和优势特色产业集聚区进行推广。对积极开展业务、创新险种、优化服务的保险公司给予补贴倾斜和税收优惠，鼓励其下沉服务网络、提高保障深度。探索建立农户、保险公司与地方政府三方协同的长效机制，加快理赔速度、简化理赔手续，激发保险公司的积极性。

三、推动农业保险数字化转型。建立覆盖农业生产全过程的综合农险数据平台，打通农村土地、种植结构、气象灾害、保险理赔等多维度数据，实现数据共享与动态更新。建立“事前信息采集＋事中动态监测＋事后快速核赔”的闭环理赔体系，推广“线上申报＋远程定损＋集中理赔”模式，支持保险机构引入遥感技术、无人机监测、动物识别、大数据风控模型等技术手段，构建精准承保、自动定损、智能理赔的新型服务体系，降低经营成本。