□ 记者 白小芳 贺鹏飞

为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。为深入践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，贯彻落实《信访工作条例》各项规定，深耕新时代“枫桥经验”延安实践，5月29日，延安市政协组织召开“健全信访问题就地化解机制，促进信访工作法治化建设”专题协商座谈会。政协委员与市委政法委等职能部门负责同志面对面座谈、坦诚建言，在复盘成效、剖析短板、共商举措中凝聚基层矛盾源头化解治理共识。

谋定而后动，调研摸实情。按照市政协2026年度履职工作计划，今年3月起，延安市政协专题调研组锚定协商议题开启深度调研，立足延安实地实情，深入吴起、延长等县（区）街道、社区三级综治中心、诉源治理中心、基层派出所等地，精准摸排全市信访法治化建设落地现状；放眼省外取经，奔赴福州、厦门等地对标学习基层矛盾就地化解先进经验，把外地成熟治理模式与延安市信访工作实际深度融合，为协商建言提供翔实的数据支撑与实践参考。

座谈现场，与会人员盘点全市信访法治化建设亮眼成绩单。多年深耕平安建设与信访规范化管理，延安自2019年起连续六年获评全省“平安市”、斩获全省首批平安金鼎荣誉；2023年至2025年连续三年在全省信访工作年度考核中获评优秀。市委、市政府高位统筹部署，仅2025年就召开市委常委会会议16次、市政府常务会议4次、国安委专题会议5次，专题研究信访重点工作。全市不断打通法治化处置路径、优化全链条工作流程，完善多部门联动处置体系，坚持源头治理关口前移，从源头严控信访增量，常态化推进信访积案专项攻坚，就地化解工作机制逐步成型落地，用法治力量筑牢市域和谐稳定底线。

成绩值得肯定，短板亟待破解。座谈中，与会委员立足基层履职所见所感，直指当前信访就地化解的堵点难点，精准施策开出治理良方。

白国峰委员聚焦信访存量攻坚难题坦言，城乡建设、劳动保障、涉法涉诉三大领域遗留问题仍是“三个专项”攻坚难点，重点人员常态化管控存在薄弱环节，部分属地主体责任悬空、稳控跟踪韧劲不足，不少通过协议化解的信访事项，后续资金拨付、落地督导、回访闭环缺乏长效跟进。为此，他提出“紧盯三量、闭环管控”工作思路：紧盯存量啃硬骨头，靶向攻坚历史积案；紧盯增量从严管控，将初信初访全部纳入市县台账，第一时间化解群众急难愁盼，从源头杜绝初访变重访、缠访；紧盯变量强化风险排查，常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，逐项建立问题台账、细化化解举措，牢牢守住风险防范关口。

郭宴委员从渠道管理、权责配置、普法引导、部门衔接四个维度剖析基层治理的痛点：线上新媒体诉求入口繁杂、流转链条冗长，个别群众依托网络抱团串联，暗藏集体访隐患；基层权责不对等，无裁决处置权限，重大节点只能依靠人力稳控，耗费大量行政资源却难根除越级上访；部分群众“信访不信法”固有观念根深蒂固，信访低成本、司法维权周期长、取证难等现实因素，致使涉诉信访化解阻力重重；案件办理上下衔接脱节，出现群众诉求迫切、上级督办有力、末端落实消极的落差现象。对此，她靶向施策，建议分层抓实业务培训与全民普法，组建多元调解队伍；严守诉访分离法治原则，厘清跨领域、跨区域案件权责边界，杜绝责任无限下压，切实为基层减负；整合乡镇综治与便民服务阵地资源，统一设置信访综合接待窗口，实现平台共建、资源共享；各级政协组织要持续发挥协商与民主监督职能，围绕信访治理“五化”方向持续调研献策，凝聚全域共治合力。

针对委员们提出的意见建议，市委政法委有关负责同志现场作出回应，表示下一步将紧扣市委工作部署，聚力涉法涉诉信访积案清零攻坚，以常态化系统化业务培训提升政法干警取证、用法、释法说理等专业素养，依靠规范执法司法从源头减少新发信访；持续放大各级综治中心矛盾过滤作用，提速市县、乡镇综治中心标准化建设，对照信访法治化“路线图”优化部门入驻、联合调处运行机制，全力推动矛盾纠纷就地受理、就地调处、就地办结，实现案结事了。

市政协副主席马晓翠强调，全市信访工作必须牢牢锚定法治引领主线，夯实矛盾就地化解思想根基，健全从受理、调处到回访的全链条法治闭环，持续锤炼基层依法化解矛盾实战能力，依托政协专门协商平台吸纳民智、汇聚合力，以法治化就地化解实效守护群众切身利益、护航全市社会大局持续和谐稳定。