□ 实习记者 庞浩楠

通讯员 刘效廉 首席记者 李荣

五月的紫阳，汉江碧波荡漾，茶山绿意盎然。5月20日，紫阳县政协十三届五次会议举行大会发言，8位委员依次走上发言席，围绕城市更新、民生保障、基层治理、产业发展等议题建言献策。委员们的发言没有空话套话，只有直击痛点的问题剖析和切实可行的对策建议，现场掌声阵阵，共识在交流中不断凝聚。

“当前，紫阳县城建设正处于从‘外延扩张’向‘内涵提质’的转型时期。”县政协常委、县物业管理与房产交易所所长徐初平直面紫阳城市发展的三大核心矛盾：特色资源“富”而城市表达“弱”，空间资源“紧”而存量效能“低”，更新需求“急”而资金保障“难”。

如何破题？徐初平提出了“茶歌慢城”的蓝图构想——通过“基因唤醒”让文脉在街巷流淌，通过“针灸激活”让闲置空间变发展引擎，通过“金融破局”以市场逻辑破解资金困局，通过“业态再造”让年轻人与创意扎根，通过“共同缔造”构建长效治理新格局。“让我们共同将紫阳打造成‘望得见山、看得见水、记得住乡愁、引得来创客’的高品质特色山城。”徐初平的话语引起强烈共鸣。

“人人都会老，家家都有小。”县政协委员、县接待服务中心副主任罗紫予聚焦“一老一小”问题发言。她给出的一组数据令人深思：紫阳县60岁以上老人占比达22.13%，高于全省平均水平，但养老机构护理型床位占比仅为35%；每千人口托位数仅2.95个，低于全省4.7个的基准线。

“老有所养、幼有所育，连接民心，关系民生。”罗紫予提出实施“服务网络优化、专业能力培强、支持体系创新、友好环境涵养”四大工程，建议深化医养融合、推动托育服务进社区、推广“时间银行”互助模式。“让我们用今天的‘拼搏指数’去换取老人明天的‘幸福指数’，用当下的‘辛苦付出’托举孩子们未来的‘成长高度’。”

“基层是国家治理的根基，也是联系群众、服务民生的第一线。”县政协委员、高滩镇党委副书记张杰分享了高滩镇试点建设村级协商议事平台方面的经验。他说，当前基层面临事务繁杂与力量薄弱、矛盾多元与化解不畅、需求增长与服务不足等现实挑战。

他建议，将“紫事好商量”协商平台与村（社区）党群服务中心深度融合，建立“议题征集-筛选确定-组织协商-落实反馈-评估问效”的闭环机制，推动政协委员下沉至村（社区）担任“协商议事指导员”，聘请乡贤、老党员、法律工作者等担任“特邀议事员”。“让群众感受到‘说话有人听、建议有回音’，真正把矛盾化解在源头、共识凝聚在一线。”张杰的发言，为政协协商向基层延伸提供了可操作的实践路径。

作为多年深耕紫阳富硒茶产业的从业者，县政协委员、和平茶厂有限公司总经理曾鹏对茶产业发展既有深厚感情，也有清醒认识。在肯定成绩的同时，曾鹏也指出了人才供需矛盾、产业链延伸不足、品牌整合有待加强等短板。

曾鹏建议，深化与科研院所合作，开展“订单式”人才培养；加快生态优质核心茶园改造，推广“一季采茶、三季养树”高效模式；研发茶饮料、茶食品、茶文创等深加工产品；持续推进“百城千店”计划，不断提升紫阳富硒茶品牌影响力。同样关注农业产业的县政协委员、苏禾秦生态农业公司总经理曹治兵则从政企协同角度，建议构建全链条产业体系、深化科技赋能、完善联农带农机制，“让群众在多个环节增加收益”。

县政协委员、瓦庙镇党委副书记汪义康聚焦中药材产业，提出建强产业基础、推动全链升级、强化人才支撑等建议。“中药材正成为群众增收致富的‘钱袋子’。”他期盼通过建设GAP示范基地、精深加工产业园，让“好药材”变成“好产品”、卖出“好价钱”。

整治-反弹-再整治，这是农村人居环境整治中常见的情况。县政协委员、红椿镇党委副书记杨鹏表示：部分村民认为环境整治是“政府的事”，存在“政府干、群众看”的尴尬局面；重建设、轻管理问题突出，污水管网破损无人修，垃圾清运不及时。

如何打破这个恶性循环？杨鹏建议，全面推行“积分制”管理，将农户庭院卫生、垃圾分类等量化积分，与“文明家庭”评选、信用贷款优惠等挂钩，让爱护环境“有价值、有面子”。同时，建立“谁受益、谁维护”的管护责任清单，探索农村生活垃圾处理适度付费制度，“培养村民责任意识，让美丽家园可持续”。

“全县尚无综合性室内体育馆和标准田径场。”县政协常委、县教体局干部雷涛的发言点出了体育基础设施的“硬短板”。尽管近年来紫阳县群众体育发展成效显著，实现了城乡15分钟健身圈全覆盖，但设施配置不均、专业人才不足、产业融合较浅等问题依然存在。

雷涛建议，将综合性室内体育馆和标准田径场建设作为县级重点工程，做强汉江公开水域冬泳赛等品牌赛事，深化“体育＋文旅＋乡村振兴”融合发展，把“赛事流量”转化为“消费留量”，“让体育成为茶乡紫阳最鲜明的城市气质、最普惠的民生福祉”。

这些带着泥土芬芳、浸透着调研汗水的建议对策，既是对紫阳县高质量发展的深度思考，更是对人民群众美好向往的真切回应。政协的智慧，正悄然融入紫阳的街巷阡陌、茶山汉水，转化为“让民意变满意”的生动实践，汇聚成推动紫阳奋勇前行的磅礴力量。