□ 记者 冯倩楠 韩永国
初冬时节，咸阳市长武县苹果集中采收进入尾声，果农们加快采摘，果园内一片繁忙景象。
苹果产业是长武县三大主导产业之一，也是县政协每年提案征集参考目录上的“关切题”。“有关提案随着产业发展阶段的不断深化，年年角度不同。”县政协提案委主任鱼宏科细数，从扩大优良种植品种面积到带动小户、散户全面发展果业，再到苹果产品多样化，背后都有政协提案的助力。
长武县政协通过“合并同类项”、优化流程、强化协商，在“提、办、督”各方面形成合力，提案工作从“重数量”向“重质量”、从“重答复”向“重落实”转变，有效提升了提案办理效能，有力助推当地产业发展、民生改善。县政协十届四次会议期间，共提交提案129件，提案办结率、满意率均为100%。
精耕“提案田”：从“广撒网”到“育良种”
习近平总书记指出，政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。
长武县政协在源头端破局，变被动接收为主动引导。每年县两会召开前两三个月，一份精心拟定的《提案征集参考目录》就会提前送达县政协各专委会。为了做好目录征集工作，县政协提案委同志专程走访县“两办”和有关单位，提前了解下一年发展规划、重点项目等内容。“这能避免一部分委员‘临时抱佛脚’现象，让委员的调研与思考更聚焦中心工作。”鱼宏科说。
“播种”有序，更需选育“良种”。
11月初，长武县2025年政协委员（干部）履职能力提升培训班举行。“培训的重点是学习贯彻党的二十届四中全会精神和‘十五五’规划建议解读、民营经济发展、文化强省建设、政协提案实务等内容。”县政协社法委主任冯天彦介绍说，培训主题经过县政协精心选取，包括注重从内容和技巧上提升委员提交提案的水平。
在提案把控上，长武县政协建立起严格的“三审”遴选机制：由联系相关领域的专委会进行初审，从专业角度把关建议的合理性；提案委组织二次审查，必要时邀请相关单位参与研判；全会期间召开提案审查委员会进行集中终审。
对聚焦同一主题、内容相近的提案，县政协采用并案方式。“并案不是简单叠加，而是通过系统梳理形成聚焦问题的建议清单，让办理单位能够精准发力。”鱼宏科说，县政协十届四次会议期间收到提案129件，并案46件，最终立案70件，“瘦身”更彻底、“增效”更显著。
疏通“中梗阻”：从“文来文往”到“人来人往”
“有的委员担心并案后会降低个人提案的关注度，但实践证明，合并后的提案反而更受重视。”长武县政协提案委副主任曹琳说，今年由党政主要领导、县政协领导督办的6件重点提案中，就有2件是并案提案。
在提案办理过程中，县政协通过三项督办机制推动提案落实：县政协提案委开展日常对口督办，针对某一领域问题，抽调委员和专家深入一线；县委、县政府“两办”开展联合督办，每年两次，每次历时约两周，对全县提案办理情况进行全面督查通报；县委、县政府和县政协主要领导亲自督办重点提案，通过召开高规格专题会议协调推进。
办前见面听需求、办中见面商办法、办后见面评成效的“三见面”机制，让提案办理从“单向答复”变成“双向互动”。
在赵晓芬、曹鹏丽、高相民、田宝刚委员《关于加强苹果营销体系建设，打造区域苹果集散中心的建议》的提案办理过程中，县政协组织县果业中心、县招商局、工业集中区管委会、有关镇办、企业和合作社汇聚一堂，从招商引资、仓储物流、电商销售、精深加工等角度进行协商交流，进一步完善办理方案。最终，县果业中心将提案建议纳入县“十五五”果业规划。办理结束后，委员们的“满意”评价成为最有力的肯定。
“比起过去忙于回复公文，现在将更多精力放在深入调研和落实提案建议上。”县果业中心相关负责人表示。
收获“满意果”：从“答复了”到“落实了”
机制运行，最终要体现在发展的脉动和百姓的感受上。长武县政协提案工作的闭环，终点不在于“办结”，而在于“办成”；不满足于“答复满意”，而追求“结果满意”。
这份“满意”，除了体现在县域主导产业的升级轨迹中，也体现在偏远乡村的民生改善里。
针对偏远乡村群众反映的出行难问题，冯新鹏委员提交了《关于加快推进我县通村客运公交化改造的提案》。他连续多年跟进提案，与相关部门及公交公司反复沟通协调，最终当地交通运输部门克服了客流少、运营成本高等实际困难，通过优化线路开通了通往部分偏远村镇的公交班线。“像马成寺村这样偏远的村子，即便每天只发一班车，也是真正打通服务群众出行‘最后一公里’的暖心之举。”冯新鹏说。
高质量“履职答卷”背后，是健全的制度保障与持续的能力建设。《政协长武县委员会政协委员履职管理办法》《委员联系界别群众工作制度》《重点提案遴选与督办办法》等制度中，明确提出每名委员每年至少提交一件高质量提案，将提案纳入考核，作为换届提名的重要依据，要求委员积极参加提案协商活动，同时加强与党委、政府的联系协调，推动委员提案办理落实工作提质增效。
从精心培育提案的“种子”，到全程呵护其破土生长，再到见证结出惠及一方的“果实”，县政协构建起一套环环相扣、务实高效的工作体系。县政协表示，下一步，将继续坚持守正创新，不断完善机制，擦亮提案工作品牌，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。