□ 省政协文化文史和学习委员会

近年来，陕西省深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，推动应用型本科院校教育评价改革取得初步成效。各院校积极探索多元评价方式，注重内涵发展和学生综合素质培养，服务地方经济社会发展的能力逐步增强。然而，当前改革仍处于“破冰”阶段，评价体系尚未完全适应应用型人才培养的需求，亟须进一步深化：

一是评价主体协同不足。政府主导评价的格局未根本改变，行业企业参与度不足。第三方评价机构发育不良，存在地域分布不均（集中于西安）、服务同质化等问题。校内评价行政化倾向明显，师生参与机制不健全。

二是评价内容导向存在偏差。学生评价仍以知识考核为主，劳动教育和综合素质评价形式单一，应用型人才培养体系尚未建设完善；教师评价“重科研轻教学”现象突出，绝大部分院校分类评价标准未细化落实，社会服务型教师激励机制缺失；科研评价与产业需求脱节，成果转化率、技术交易额等关键指标未纳入评价体系。

三是评价方法技术滞后。过度依赖定量评价，定性评价手段边缘化。人工智能、区块链等新技术应用不足，评价效能低下。

四是结果应用机制缺失。评价结果与资源配置、绩效分配挂钩不紧密，存在“评而不用”现象。整改闭环未形成，仍有院校未建立结果反馈与持续改进机制。信息公开不足，社会监督渠道不畅。

为此建议：

一、构建服务地方发展的评价指标体系。建议由省教育厅牵头，联合发改、工信等部门，围绕我省重点产业发展需求，建立以服务贡献为导向的评价指标体系。重点将毕业生本地就业率、企业满意度、技术成果转化率等纳入核心考核指标，引导高校精准对接区域发展需求。

二、健全多元协同的评价工作机制。出台《应用型本科院校评价改革实施方案》，明确各部门职责分工。教育部门负责统筹协调，行业部门提供产业需求数据，人社部门参与人才质量评估，构建“政校企行”多元评价体系。同时，设立专项经费，支持第三方评价机构培育。

三、完善分类分层的评价标准体系。建议由省教育厅会同省科技厅、省人社厅等部门，制定差异化的评价标准。对理工类院校强化技术研发和成果转化指标，对人文社科类院校侧重文化传承和社会服务指标。建立教师分类评价制度，单列社会服务型教师职称评审通道。

四、建设智能化的评价数据平台。统筹建设“陕西省教育评价大数据平台”，制定统一的数据采集标准，建立评价数据共享机制，运用大数据技术开展动态监测和预警分析，为科学决策提供支撑。

五、强化评价结果的综合运用。建议设立教育评价改革专项资金，支持评价体系建设和运行。组建省级督导专家组，每年对院校改进成效开展复核评估，定期研究解决改革中的问题。建立评价结果年度通报制度，接受社会监督。