□ 朱铭 徐弛文

党的二十届三中全会提出“完善协商成果采纳、落实、反馈机制”，这是发展全过程人民民主的重要举措，也是推进协商民主广泛多层制度化发展的关键环节。如何做好协商民主的“后半篇文章”，关键在于发挥党委的领导核心作用、政府的执行落实功能、政协的桥梁纽带角色，不断推动协商民主走深走实。

一、发挥政治制度优势，促进决策科学民主

党委是协商成果采纳落实转化的主导者和推动者，发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用，确保协商成果沿着正确政治方向转化为实际工作成效，体现了党对人民政协工作的全面领导。一是纳入整体布局。要将政协协商成果采纳落实转化工作纳入整体工作部署，推动相关部门重视，并积极落实协商成果。同时，通过制定政策、提出要求等方式，为协商成果转化提供支持和保障，促进决策科学化民主化。二是细化工作规则。通过建立党委牵头的联席会议等制度，构建系统完备的制度体系，定期研究协商成果落实中的重大问题，有效破解跨部门协同难题，为协商成果转化提供政治保证。三是完善相关制度。根据《中国共产党政治协商工作条例》，建立党委办公厅（室）会同党委统战部梳理汇总、交付办理和反馈机制。

二、完善协调联动机制，构建高效落实链条

政府及有关部门是政协协商成果的直接承接者和具体执行者，处于将协商成果从“纸面”转化为实际行动的关键环节，在整个制度机制中是落实责任的主体，其工作成效直接关系到政协协商成果能否真正落地生根。一是构建执行闭环。对政协协商成果实行清单化管理，明确牵头单位、协办单位及完成时限。市政协新修订了提案工作规则，建立健全“接收—研判—落实—反馈—评价”全链条工作机制，推动委员建议落地落实。二是强化资源整合。对需跨部门落实的协商成果，由市政府与市政协联席会议、市政府办公室分别牵头督促。如关于“优化老旧小区改造流程”的建议，市政府办公室牵头市住建局、市财政局、街道办事处等部门联合制定实施方案，明确改造标准和资金来源。“十四五”期间，全市计划改造城镇老旧小区1567个，涉及老旧住宅楼4697栋，惠及居民20.35万户。三是建立评价机制。对协商成果的采纳情况、落实进展、存在问题及改进措施，政府定期向政协反馈，并通过政府网站、政务新媒体等渠道向社会公开，接受公众监督。此外，引入专业第三方评估机构对落实情况进行绩效评价，倒逼责任落实。

三、发挥专门协商机构优势，提升履职质量水平

政协作为专门协商机构，在做好协商民主“后半篇文章”中既是成果的提出者，也是转化的推动者和监督者，需强化以下三方面：一是提升协商广度。江山就是人民，人民就是江山。全过程人民民主，本质上讲就是保证人民广泛民主权利的参与式民主。要进一步强化人民主体地位，市政协创新建立委员联系群众机制，明确“1234”任务，明确界别协商成果采纳标准，让委员带动影响更多群众在参与协商中增强获得感和幸福感。二是加强沟通互动。在协商成果办理前，主动与委员及相关界别沟通，了解协商意图和背景；办理过程中，及时反馈进展情况，听取意见建议；办理结束后，全面反馈办理结果。同时，建立部门间沟通协调机制，共同研究解决协商成果落实中的难题。三是加强信息化建设。运用好“秦商量”协商议政平台，实现提案、社情民意等协商成果的在线提交、审核、采纳、落实和反馈，既为协商主体提供查询功能，方便委员随时了解协商成果进展，又促进承办单位注重广纳群言、广集众智，在交流碰撞中完善措施，在深入共商中集思广益，确保建言建之有方、言之有理、资之有效。

（作者朱铭系宝鸡市政协研究室副主任、徐弛文系宝鸡市委党校教授；本文系2025年陕西省人民政协理论与实践研究会课题项目“完善协商成果采纳、落实、反馈机制”成果）