□ 记者 闫智 殷博华
实习记者 王朝辉
医疗急救知识是应对心脏骤停、窒息、创伤等突发状况的“生命防线”，其普及程度直接关系到群众生命健康保障效能。
每年9月的第二个星期六是“世界急救日”，旨在通过广泛宣传和实践活动，提升公众对急救重要性的认知，普及基础急救技能，减少意外事故和突发疾病导致的伤亡率。
如何进一步推动全社会医疗急救知识普及、建设全民健康保障体系？近日，省政协委员从多领域培训、专业化救治体系构建、乡村健康素养提升等方面建言献策，为将急救理念转化为全民守护能力提供“政协方案”。
周艺委员：全力推动全社会普及医疗急救知识
日常生活中，心脏骤停、窒息、严重创伤等紧急情况时有发生。省政协委员、省民宗委副主任周艺调研发现，我省部分公共场所突发心脏骤停事件时，常因周围人缺乏心肺复苏技能，而白白错失“4-6分钟黄金救援期”。
“普及急救知识，能在关键时刻为患者争取生机，降低致残率，对保障人民生命健康具有极为重要的意义。”周艺说，多数群众仅通过电视、网络获取零散信息，未能接受系统培训；学校急救教育多为偶尔讲座，缺乏连贯课程与实践考核；社区培训覆盖面窄、居民参与率低，企事业单位对员工急救培训更是重视不足。
为此，周艺建议，在培训层面，学校需构建“阶梯式”课程，小学以急救概念、简单创伤处理启蒙；中学加入心肺复苏、海姆立克急救法培训；大学开设选修课，鼓励考取急救员资格证。社区要定期邀请专业医护人员授课，针对老年人培训慢性病突发应对、跌倒处理，为中青年强化创伤急救技能。企事业单位需将急救培训纳入员工入职与年度考核，开展中暑、工伤创伤等职场常见伤害急救教学。
周艺还建议，强化宣传推广，利用电视、广播、网络等媒体平台开设急救知识专栏或节目，制作高质量的急救知识科普视频、动画、公益广告等在黄金时段播放，扩大宣传面。
“还可以制作急救类短视频在社交媒体平台广泛传播；在电视台开设‘急救知识大讲堂’节目，邀请专家进行案例讲解与技能演示。同时，利用手机应用程序开发急救知识学习软件，设置课程学习、模拟操作、知识问答等功能，方便群众随时随地学习急救知识与技能。”周艺说。
除了技能培训与宣传普及，健全的制度保障也是急救知识落地的关键。周艺说，要进一步落实国家急救相关法律法规，完善我省配套政策，明确各自主体职责。教育部门要将急救知识纳入学校体系并监督考核，卫生健康部门统筹专业资源开展培训，企事业单位定期组织员工参训。同时，出台激励政策，表彰积极普及急救知识的单位和个人，对公共场所急救设施达标的给予政策优惠或补贴。
姜馨委员：建立陕西心脏骤停救治体系
心脏骤停致死、致残率高，是严重威胁人民群众生命健康的重大公共卫生问题之一。中国心脏骤停与心肺复苏报告显示，我国经紧急医疗服务接诊的院外心脏骤停发病率为97.1/10万，院外心脏骤停患者的存活率仅为1.2%。
“目前，我国应急救护技能普及率不到1%，且在国内已有的互联网急救软件中，我省无认证单位、无认证急救员，有救护技能、有意愿参与的专业人员无法通过加入急救网络参与施救。”省政协委员、陕西省人民医院心内三科主任姜馨说，自动体外除颤器（AED）配置数量也不足5台/10万人，自动体外除颤器使用率小于0.1%。
作为一名有着29年从医经验的心血管内科临床及科研工作者，姜馨在调研中发现，除患者缺少心脏骤停预防措施和理念外，急救技能普及率不足、急救网络建设不足、急救设施配备或应用不足，是造成心脏骤停患者得不到及时治疗的主要原因。自2023年履职以来，她先后提交了《加强急救技能及急救网络建设，提高心源性猝死救治水平》《建立陕西心脏骤停救治体系》等多件与心血管疾病急救相关的提案。
“应加快研发我省急救软件或与国内已经成熟的互联网急救软件接轨，发展我省认证机构及认证救护员团队，提高心源性猝死的院外抢救成功率。”姜馨建议，进一步完善医护人员心肺复苏培训和考核体系，加强医护人员心肺复苏基本功培训，提高专业人员救治能力。
姜馨认为，还应加强公众健康教育宣传和急救知识培训，加强大众对心脏骤停的认识，提高全民急救技能普及率。此外，红十字会等专业机构每年也应定期举办急救知识培训班，对参与培训、考核合格者颁发证书，不断提高有切实救护能力急救员的数量。
巩守平委员：进一步提高乡村居民健康认知水平
中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》提出：推进健康乡村建设，健全医疗卫生服务体系。
“乡村医疗卫生工作水平如何直接关联着乡村振兴战略的实现。其中，预防是最经济最有效的健康策略，然而，预防意识依然存在城乡差别。”省政协委员、西安医学院院长巩守平认为，乡村居民健康观念、健康素养、健康知识可及性等诸多因素直接影响着健康认知水平。
“乡村居民对现行医疗卫生政策的知晓度有待提高，这是受乡村地理位置、医疗资源分布、居民认知水平等因素影响。”巩守平建议，开展“紧密型县域医共体卫生政策宣传行”专项活动，策划有一定规模和社会影响力的宣传活动，提升乡村居民分级诊疗、医保报销等医疗卫生政策知晓度。同时，加强诊疗信息、便民举措、惠民政策宣传，通过官方微信、抖音等新媒体平台及时公开卫生健康部门诊疗信息，方便群众就医。
《2024年中国居民健康素养监测情况》显示，城乡居民健康素养水平存在明显差异，农村居民的健康素养水平仅为29.11%，远低于城市地区的34.74%。
针对乡村居民健康素养提升方面的痛点，巩守平建议，按照《全民健康素养提升三年行动（2024-2027年）》要求，不断拓宽乡村居民健康教育途径，针对乡村居民居住分散、文化程度偏低、健康陋习难改变等特点，以实际需求为导向，探索乡村居民健康素养提升新模式。
近年来，我省通过医疗资源下沉等举措，大幅提升基层医疗卫生服务质量。但因乡村长期在经济、医疗等方面资源薄弱，致使服务能力相对不足、体系不够完善，居民对基层医疗服务认同感相对较低。
巩守平认为，应以满足乡村居民基本医疗卫生服务需求为目标，建立以乡村居民医疗卫生服务需求满意度为导向的评价体系，真实客观反映患者对基层医疗卫生服务的评价，提升基层医疗卫生机构对患者需求的了解，进一步改善服务内容和方式，提高卫生服务质量，不断优化基层医疗卫生服务体系建设。