□ 记者 冯倩楠

从工厂到车间、从地面到天空、从高校到企业……以产业焕新之力赋能高质量发展，陕西正经历一场前所未有的产业变革。

科技创新是现代产业变革的决定性变量。国家知识产权局数据显示，截至2024年12月底，我国1.46万家专精特新“小巨人”企业拥有32.74万项发明专利，占全国企业发明专利总量的11%，已成为发展新质生产力、推进新型工业化的生力军。

如何让陕西成为培育专精特新“小巨人”企业的新沃土？5月8日，省政协召开“完善支持政策 培育更多专精特新‘小巨人’企业”民主监督协商座谈会，省政协委员、人民团体代表、地市政协和有关部门负责同志汇聚一堂、同题共答。

会前，省政协经济委员会组织部分委员、专家，有关厅局、人民团体和地市政协负责同志，到我省西安市、渭南市和广东省开展民主监督调研。

2024年末，我省科技型中小企业3万家、位居全国第7位，专精特新“小巨人”企业207家、位居全国第18位。“我省开展的‘科技型企业创新发展倍增计划’、‘千帆百舸’专精特新中小企业上市培育工作，出台的‘校招共用’汇集科技创新人才办法取得一定成效，但我省专精特新‘小巨人’企业数量与我省经济总量、企业总数、区域创新能力、科技型中小企业排名并不相称。”省政协经济委员会副主任刘斌在介绍情况时表示，当前，陕西培育专精特新“小巨人”企业工作还存在数量少、政策落实不到位、投入科技研发经费不足、发展人才和资金紧缺等问题。

企业从“种子”一步步成长为“大树”，离不开沃土的滋养。强化政府赋能，是“小巨人”成长的重要推力。

前期调研中，一些企业反映政策“没看懂”、申报“太复杂”、执行“不到位”。西安市政协副主席邢欣建议，按照企业生命周期细化政策，给予差异化政策支持。同时，简化申报流程，落细落实各类惠企政策，由主管部门牵头，联合金融、科技、财政等相关部门成立政策落地办公室，下沉服务力量，在开发区、产业园开展相关政策服务。

省工商联经济部副部长胡晓山对此深有同感。他代表省工商联发言时建议，搭建“一站式”政策服务平台，按照企业类型、政策类别等分类展示政策，开发专门的政策申报APP或小程序，实现申报材料在线提交、审核与反馈一体化。同时，依托大数据向企业精准推送政策，组织专业人员深入企业开展政策解读和申报指导培训。

“企业普遍反馈产业链上下游配套环节存在问题，生产、加工、研发等环节的原材料仍需异地配套采购，未形成全产业链集群效应，增加了企业的经营成本，阻碍了企业快速发展。”省政协委员、陕西恒盛投资管理有限公司董事长王武锁认为，陕西培育专精特新“小巨人”企业，要完成从“单打独斗”到“抱团”发展的转变，聚焦重点产业链关键与缺失环节，引导鼓励专精特新“小巨人”企业沿产业链上下游拓展。

“对于一些前瞻性、有潜力的专精特新中小企业，要重点支持培育，切忌撒胡椒面式补助。”省政协委员、富春产投集团董事长孟裕凯建议，推广西安光机所光电子先导院模式，打造“公共平台＋专项基金＋专业服务”创新服务生态，搭建产业链协同配套应用场景和工业企业供需对接平台，引导龙头企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、数字化转型、开放应用场景等方式，将专精特新企业纳入产业链供应链体系，促进产业链上下游企业的协同发展。

金融“活水”润泽万千企业。政银企合力促进更多金融“活水”流向专精特新“小巨人”企业，是省政协委员、陕西新红锋投资集团党委书记周锋的关注点。周锋建议，推出陕西省“秦创贷”等政策性产品，扩大“工信贷”风险补偿范围，依托陕西股权交易中心建设“专精特新”专板，推动企业挂牌融资，对成功转板上市的企业给予奖励。同时，建立专精特新企业上市培育库，提供定制化辅导和融资对接服务。

关键技术要不来、买不来、讨不来，唯有创新创造、自立自强、向上突围。省政协委员、陕西科技控股集团有限责任公司党委书记、董事长周吉峰建议，加大创新引导力度，支持专精特新中小企业与“链主”企业、高校联合组建实验室、共性技术研发平台、创新联合体等，推动建设专精特新赋能中心，加大对专精特新中小企业科研及产业化项目的支持力度。同时，鼓励专精特新企业与高校合作转化科技成果并给予补贴。

话筒不断传递，共识持续凝聚。有关部门负责同志认真倾听记录，一一回应关切。

“发言内容精彩，建议中肯专业。”省工信厅二级巡视员郭正强表示，将认真研究吸纳会议建议，落实到后续工作中，更好满足企业所需。

省市场监管局二级巡视员许武勤表示，将进一步深化“放管服”改革，优化提升营商环境，为企业提供更加高效便捷、公平有序的市场环境。