□ 记者 冯倩楠

“‘先头部队’昨天已经到宁强了，我明天去，接下来几天可能都在那里。”2月21日下午，记者见到住陕全国政协委员、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰时，他刚刚结束一周课程，正在为前往宁强县调研做准备。

在杜海峰的办公室里，一张汉中市宁强县行政地图引人注目。地图上用红笔勾勒出几处地点，折痕和边角磨损痕迹透露出它已有些年头了。这张地图被挂在杜海峰办公座的正对面，他抬头就能看到。

杜海峰长期关注新型城镇化建设与乡村振兴，宁强县就是他研究的样本之一。

从2016年起，杜海峰带领课题团队持续在宁强进行调研，就县域基础教育与县上达成深入合作共识；2023年开始，他和团队在宁强开展西部地区县域少年儿童发展情况追踪调研，这一年他们在全县初高中开展普查工作时收回1.1万余份有效问卷。

2024年全国两会，杜海峰提交了关于西部地区县域范围内少年儿童心理健康教育的提案，建议进一步完善青少年心理健康筛查和检测，加强心理健康教育与服务生态系统建设，有重点地推进县域学校心理健康教育工作。这件提案得到教育部等有关部门积极回应。

这件提案只是杜海峰动态关注少年儿童心理健康教育的一个阶段性建言成果，跟踪调研还在持续。

杜海峰带领的课题组每个月都要去宁强或通过电话了解相关情况。每年暑假期间，他们都会邀请当地学生、老师来西安交大开展“夏令营”活动，让孩子们感受在参观学习中开阔眼界体验，与老师们就县域教育发展话题深入探讨。去年，杜海峰还组织专家、基层干部、校长老师们在西安交大召开研讨会。他说，“不求‘高大上’，但求有‘疗效’。”

杜海峰是理工科出身，但作为社会科学研究学者，他身上的乡土情怀和严谨学风令人印象深刻。此次调研原计划在年前完成，但由于课题组引入了人工智能等新研究方式，出于严谨的科学态度，杜海峰带领课题组提前进行了一次小范围的“试调研”，待一切就绪后再前往宁强。

这次调研，课题团队有三十余名师生参加。除了收集数据，杜海峰要求学生要面对面与孩子交流，每个人都要对孩子做一次辅导，助力孩子们健康成长。

恰逢全国两会即将召开，这次调研为杜海峰准备今年参会提案提供了现场“印证”、细节“打磨”等契机。

2024年12月，教育部办公厅印发通知，要求探索中小学人工智能教育实施途径，加强中小学人工智能教育，杜海峰很快将关注目光投向县域范围内中小学开展人工智能教育上。

“和城市孩子不一样，对很多村镇的孩子来说，学校的《信息技术》课程就是他们与人工智能的唯一‘链接’。”杜海峰在调研中发现，西部县域范围内的教师在人工智能素养和能力方面普遍薄弱，面临专业教师缺乏、基础技能不足、需实践环境受限、政策激励不足等问题，亟须精准化、系统化的政策支持改变现状。

顺着人工智能教育这条线，杜海峰在进一步调研中发现，县域范围内存在教师编制总量超编，而心理健康、信息技术等课程结构性缺编这一问题。为此，他带着两件相关提案准备提交全国两会。

为何连续两年关注县域范围内的教育问题？杜海峰自问自答道：“村民进城的第一大原因是什么？我们过去的调查显示是教育，为了让下一代能够在城里上学。”他解释说，在城乡融合发展中，教育的角色极为特殊，因此从2015年起我就把目光投向西部县域范围内的基础教育上。

除心理健康教育相关提案，过去的一年，杜海峰还提交了关于数字乡村建设、三线建设旧址改造等多件提案，前往汉中宣讲全国两会精神，参加了全国政协“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”相关调研……

“政协委员的身份赋予自己沉甸甸的责任。”杜海峰说，履职过程就是践行全过程人民民主的过程，为此建言要立足熟悉的领域，说专业话、提有针对性的建议。

“课题团队在宁强县采集到的材料中，除了青少年心理健康问题，还有家庭构成、社会治理等多方面内容值得细致分析。要用好这些资料，把持续调研和严谨分析得出的结果，放在未来的提案里和社情民意信息中，为社会发展进步真正助力。”杜海峰最后说。