□ 记者 张璐 通讯员 赵浩义
在中国式现代化建设的进程中，慈善组织如何动员社会力量巩固脱贫成果、助力乡村振兴？以何种路径践行第三次分配促进共同富裕理念？以什么方式传播善念参与社会治理？这是新时代慈善工作面临的必答题。
2021年1月，榆林市榆阳区慈善协会在会长刘铁牛的带领下，积极谋划新思路、探索新路径，开启了新时代榆阳区慈善事业高质量发展的新征程。
创建慈善幸福家园
开创助力乡村振兴新格局
进入21世纪，农村劳动力大量转移，空巢老人与留守儿童问题凸显，成为乡村振兴路上的痛点与难点。为破解这一难题，榆阳区慈善协会将中华慈善总会发起、陕西省慈善协会创新设计的村（社）慈善幸福家园工程作为关键举措，以“五个一”内容为核心，积极争取区委、区政府的支持，推动项目实施。
历经4年试点推广，全区已有393个行政村和城镇社区注册创建，覆盖率达95%。线上线下筹募建设资金及村社互助金2.5亿元，慈善幸福家园关爱中心开办老年人爱心餐厅300多个，就餐老人近万名，4570名留守儿童在儿童之家得到关爱，村民们践行慈善公约“日行一善”做好事数以万计，村（社）发展慈善志愿者12492名，服务时长近百万工时。
芹河镇长海则村筹资1070万元打造的慈善幸福家园，集就餐、住宿、医养、娱乐等多种功能于一体，53位老人在此安享晚年，每日仅需4元餐费……
“这一工程聚焦关爱‘一老一小’，解决群众急难愁盼问题，兼具社会救助与社会治理双重功效，是面向基层综合服务的慈善平台。‘工程’的实施改变了以往碎片式、临时性、单纯物质救助的传统慈善工作模式，建立了村社（区）慈善帮扶长效机制，开创了慈善助力乡村振兴新格局”。刘铁牛说。
召开慈善大会
打造促进共同富裕新模式
2023年10月25日，榆阳区委、区政府召开首届慈善大会。会上，区委、区政府出台了《关于进一步推动慈善事业高质量发展的实施意见》；爱心企业、爱心人士举牌捐赠善款1.01亿元；设立了榆阳慈善奖，表彰“榆阳善星”40名。
此次大会意义非凡，不仅是一次大规模募集活动，更构建了慈善公益新生态。区委、区政府将慈善事业纳入发展大局，明确各方职责，落实优惠扶持政策，建立慈善工作考核奖励机制与规范监管制度。同时，为了推动慈善事业发展，区委、区政府成立了慈善工作协调领导小组，保障区慈善协会经费与场地，充实了工作队伍。
慈善大会的召开，奠定了当地慈善事业高质量发展的基础。党委政府出台政策建立推动慈善工作机制，区委每年听取一次慈善工作汇报，召开一次慈善工作会议，在全区范围内营造了浓厚的慈善氛围，慈善募集实现了井喷式增长。记者了解到，去年以来，在“乡村振兴·陕西专场”等线上线下捐赠活动中，有近10万名爱心人士参与，各方面捐赠善款1.627亿元。
开发新质动能
打造慈善募集新业态
近年来，榆阳区线上线下“双线”并举拓展慈善募集渠道，开发慈善募集新质动能，打造慈善募集新业态。
线上，区慈善协会借助互联网优势，将社会爱心与慈善需求互联互通，组建了数字慈善工作团队，在“9·9公益日”及中华慈善数字公益节等重要节点，通过联合多部门、多群体发起五个“一起捐”等互联网公益众筹活动，引导社会各界进行小额捐赠，4年累计募集善款6300万元，参与人次超百万，并连续4年在全省名列前茅，荣获全省数字慈善特等奖。
线下，建立全员募集机制，打造企业捐赠、社会众筹、冠名基金、政府购买服务、外联合作等多个慈善募集平台。数据显示，2022年募集款物价值1.04亿元，2023年达到1.63亿元，今年前10个月达到7500万元，4年累计近4亿元。
坚持“三化”建设
开创慈善救助工作新局面
榆阳区慈善协会坚持慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化“三化”建设。项目设立从乡村振兴实际需求出发，围绕解决困难群众急难愁盼问题“雪中送炭”。
在慈善助学项目实施过程中，区慈善协会联合众多爱心企业和爱心人士，先后资助5166名困难大学生2528.5万元；在实施“童享阳光”网筹项目过程中，联合7个乡镇设立慈善教育基金，累计达700余万元；联合省慈善协会实施“知识星光公益计划”项目，为15所农村小学捐赠图书角，配置图书11880册。
在慈善助医项目实施过程中，为乡镇卫生院购置救护车及医用车辆88台，联合榆林市星元医院设立困难大病救助基金，募集救助金3100多万元，为1260多名困难大病患者发放救助金720多万元；在实施“救急难”项目的过程中，累计救助因大灾大病造成的困难家庭3650多个，发放救助金790多万元；在实施“三节救助”项目过程中，累计慰问“一老一小一困”3万多人次，发放慰问金和慰问品790多万元。
项目实施过程中，全区76支志愿者服务队12600多名慈善志愿者到农村、进社区、入农户，围绕慈善项目开展志愿服务，让“红马甲”成为塞北大地一道亮丽的风景。
此外，为了提高慈善项目实施质量，通过多次考察学习和培训交流，区慈善协会还制定了《榆阳慈善项目实施办法》《制度实施细则》，确保项目规范实施。
创建孝善之乡
开辟参与社会治理新路径
榆阳区慈善协会在全区范围内开展“孝善之乡”创建活动，以慈善践行社会主义核心价值观，开辟慈善参与基层社会治理新路径。
“孝善之乡”创建活动首先在马合镇进行试点。区慈善协会联合镇党委、政府结合村（社）慈善幸福家园建设印发了在全镇开展“孝善之乡”创建活动的通知，明确创建工作具体开展四项任务，即：鼓励村民日行一善、参与公益，评选孝善之星，开办爱心超市，成立红白理事会推动移风易俗。
经过一年试点，2022年9月23日，榆阳区首场“孝善之星”表彰大会召开。区慈善协会表彰了全镇4个“孝善之乡”先进村（社），84名“孝善之星”。
此后，区慈善协会积极推广马合镇试点经验，印发了关于在全区开展创建“孝善之乡”活动的通知，明确了创建内容和目标，提出了创建任务和标准。活动以传播慈善文化为先导，以孝善道德教化为核心，用“爱”塑造人的心灵，用“善”规范人的行为，成为榆阳区慈善协会参与基层社会治理、建设文明乡风的“种子”项目和基因工程。
创建活动开展三年来，在全区范围内掀起了人人争当“孝善之星”、户户争创“孝善之家”的热潮。截至目前，全区已在4个街道、13个乡镇举办了17场孝善表彰活动，表彰奖励孝善集体36个，孝善家庭和个人748个。
麻黄梁镇党委书记孙大忠表示，“孝善之乡”创建活动的开展，有效化解了农村矛盾纠纷，端正了村风、凝聚了人心，是农村社会治理的有效途径。
坚持政治引领
开辟高质量发展新赛道
榆阳区慈善协会以党建为引领，强化使命担当，坚持依法行善、依法促善，筑牢干事创业根基，开辟慈善事业高质量发展新赛道。
区慈善协会党支部发挥战斗堡垒作用，设立党员示范岗，开展“三比一争”党建主题活动。在镇设立慈善分会，在行政村和社区成立慈善工作站，建立健全区、镇、村三级慈善工作网络，把一批有情怀、有影响、有能力的退休干部吸纳到慈善队伍中来。
按照新修改的《慈善法》，区慈善协会制定了《榆阳慈善规范》和9个慈善工作制度，从慈善募集、项目实施、款物使用、救助办法、志愿服务等方面规范慈善行为，做到款物使用及时公示、公开透明，让捐赠者放心、受助者满意。
如今，榆阳区慈善事业已步入高质量发展新阶段。区慈善协会连续四年获全省慈善工作先进单位，荣获陕西省“三秦善星”称号。会长刘铁牛获评2022年度全国慈善会系统先进慈善工作者。
“榆阳区慈善事业高质量发展成功的关键在于有一个积极作为的班子、一个勇于担当的会长，以及一种无私奉献的慈善精神。”4月18日，在全省慈善事业高质量发展推进会上，省慈善协会会长吴前进充分肯定了榆阳区的慈善工作。