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以高质量建言资政助推高质量发展
□ 曾炜
近年来，旬阳市政协认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照“内提影响、外树品牌，在安康走前列，在陕西创一流，在全国有影响”的目标，坚持在建言资政上出实招，通过健全机制，用高质量的意见建议助推高质量发展，不断提高政协工作质效。据统计，自2022年3月换届以来，市政协提交给市委、市政府的意见建议、调研报告、提案、大会发言材料、社情民意信息等履职成果，市委书记亲自点题破难、亲自批阅批示、亲自督办落实，让政协的意见建议件件有答复、事事有回音。
一、突出政治学习，提升政治把握能力。学习是人民政协的优良传统，更是政协委员提高素质、履行职责的重要保证。一是坚持“第一议题”制度。市政协换届后的第一次党组（扩大）会议上，市政协党组就明确要求：“政协是政治机关，要旗帜鲜明讲政治。要把勤学习、善思考变成一种能力，把履好职、尽好责变成一种自觉，把会共事、善团结变成一种境界，把守纪律、讲规矩作为一条红线，争做懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的优秀政协委员和政协干部。”两年来，市政协党组始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神等内容，列为市政协全委会议、党组会议、常委会议和其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，时刻把习近平总书记的要求内化于心、外化于行，不断提升政协工作质量和水平。二是集中“充电蓄能”。市政协高度重视“两支队伍”的学习，在每次全会召开前夕，精心准备培训内容，先后邀请省委党校专家、市政协领导，就党的二十大精神、中央政协会议精神、政协章程和政协履职基本知识等进行集中辅导。组织全体政协常委、联络组组长、委员工作室召集人和机关干部共80余人，赴北戴河参加全国政协地方政协委员（干部）培训班，拉开了市政协委员常态化集中学习培训的序幕。三是建设“书香政协”。开展“书香委员”争创活动，通过创办讲座论坛、读书分享、委员读书群等平台，积极向委员推荐书目，鼓励委员“多读书、读好书、善读书”;着力打造“书香机关”，持续深化双周学习交流活动，营造“爱读书、重学习、能作为”的机关氛围;助力建设“书香社会”，做实“书香政协·安康悦读”活动，全年向安康市政协报送读书视频21期，带动家庭、学校、社会共读书。
二、突出联系群众，提升调查研究能力。没有调查就没有发言权。政协履职靠的是协商建言，只有深入细致地调查研究，才能摸清情况、找准症结，做到说得对、可操作、能落地。一是精选协商课题。认真落实《中国共产党政治协商工作条例》，按照“党委政府点题、政协选题、委员荐题”的思路，在每年的协商议题确定上，紧盯市域经济社会高质量发展的难点和群众急难愁盼，由各分管副主席带队，深入到联系镇村、部门和界别委员中，倾听社会各界意见建议，形成初步协商意见，报市委常委会议进行审定，并以市委办、市政府办、市政协办文件下发到相关单位。二是掌握调查研究方法。围绕年度协商课题，做足“内功”，学懂弄通调研课题相关的法律法规和党中央要求，确保调研目标明确、指向精准；做实“外功”，深入一线、深入群众，通过走访座谈、查阅资料和问卷调查等方式，掌握详实的第一手资料；做好“借力”，学习借鉴先进发达地区经验做法，紧密结合本地实际，提出务实、中肯、管用的意见建议。三是精准提出意见建议。做好“协商”，听取相关部门工作汇报，对调研中发现的问题进行充分协商，掌握实际工作进展情况。用好“绣花功夫”，根据前期调研掌握的情况，对标对表党中央安排和省委、市委决策部署，以及部门实施情况进行综合研判，提出意见建议。
三、突出知情明政，提升建言资政能力。政协委员是政协工作的主体，知情明政是委员建言资政的前提。一是建立委员列席重要会议制度。建立界别委员列席市委、市政府政情通报会、市政协常委会议、座谈协商、重点提案协商等会议，听取市委、市政府及相关部门工作通报。根据会议主题，邀请联络组组长、界别委员参加，听取市政府工作通报，结合自身工作实际，发表意见建议。二是建立工作任务清单交办制度。市政协根据年度工作要点和协商计划，将全年学习研讨、调研视察、联谊联络、招商引资等工作任务细化量化，分解到委办、界别委员。市政协办公室根据工作进度完成情况，每季度进行通报，下发重点工作任务提醒函，让委员知道干什么、怎么干，查漏补缺。三是建立对口协商制度。各专委会不断加强对口协商部门联系，组织界别委员开展调研视察，进行民主监督，畅通委员知情明政渠道。
四、突出团结民主，提升合作共事能力。团结和民主是人民政协的两大主题，通过高质量的民主协商，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度地凝聚起共同奋斗的磅礴力量。一是紧盯高质量发展搞协商、建真言。抓住市委、市政府重大决策之前和决策实施之中的关键环节，开展协商议政，听取情况通报，提出合理化意见建议。利用政协联络组、委员工作室、民情恳谈室等协商平台，引导委员广泛宣传党的方针政策、安排部署、实施进展和预期成效，引领社会各界理解支持市委、市政府的决策和工作，形成齐心协力、共谋发展的共同思想基础。二是紧盯社会治理搞协商、聚共识。政协委员来自社会各界，是协商议政的组织者、参与者、建言者，紧紧围绕社会治理中群众关切的热点难点，通过搭建协商平台，既让各界畅所欲言、各抒己见，又秉持公心、站位公正，理性对待不同意见，通过真诚协商寻求最佳契合点，达到消解分歧、增进团结的目的，维护和谐稳定大局。三是紧盯落地见效搞协商、转成果。市委高度重视委员意见建议办理，将政协工作纳入对部门、镇工作考核内容，将市政协委员意见、调研报告、提案、社情民意信息等意见建议，纳入市委（市政府）督查室督办内容，组织界别委员开展视察，进行协商式监督，定期通报办理进展情况，确保委员意见建议落地见效，为助推“一强五好”陕西强市建设贡献智慧和力量。
（作者系旬阳市政协党组书记、主席）
近年来，旬阳市政协认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照“内提影响、外树品牌，在安康走前列，在陕西创一流，在全国有影响”的目标，坚持在建言资政上出实招，通过健全机制，用高质量的意见建议助推高质量发展，不断提高政协工作质效。据统计，自2022年3月换届以来，市政协提交给市委、市政府的意见建议、调研报告、提案、大会发言材料、社情民意信息等履职成果，市委书记亲自点题破难、亲自批阅批示、亲自督办落实，让政协的意见建议件件有答复、事事有回音。
一、突出政治学习，提升政治把握能力。学习是人民政协的优良传统，更是政协委员提高素质、履行职责的重要保证。一是坚持“第一议题”制度。市政协换届后的第一次党组（扩大）会议上，市政协党组就明确要求：“政协是政治机关，要旗帜鲜明讲政治。要把勤学习、善思考变成一种能力，把履好职、尽好责变成一种自觉，把会共事、善团结变成一种境界，把守纪律、讲规矩作为一条红线，争做懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的优秀政协委员和政协干部。”两年来，市政协党组始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神等内容，列为市政协全委会议、党组会议、常委会议和其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，时刻把习近平总书记的要求内化于心、外化于行，不断提升政协工作质量和水平。二是集中“充电蓄能”。市政协高度重视“两支队伍”的学习，在每次全会召开前夕，精心准备培训内容，先后邀请省委党校专家、市政协领导，就党的二十大精神、中央政协会议精神、政协章程和政协履职基本知识等进行集中辅导。组织全体政协常委、联络组组长、委员工作室召集人和机关干部共80余人，赴北戴河参加全国政协地方政协委员（干部）培训班，拉开了市政协委员常态化集中学习培训的序幕。三是建设“书香政协”。开展“书香委员”争创活动，通过创办讲座论坛、读书分享、委员读书群等平台，积极向委员推荐书目，鼓励委员“多读书、读好书、善读书”;着力打造“书香机关”，持续深化双周学习交流活动，营造“爱读书、重学习、能作为”的机关氛围;助力建设“书香社会”，做实“书香政协·安康悦读”活动，全年向安康市政协报送读书视频21期，带动家庭、学校、社会共读书。
二、突出联系群众，提升调查研究能力。没有调查就没有发言权。政协履职靠的是协商建言，只有深入细致地调查研究，才能摸清情况、找准症结，做到说得对、可操作、能落地。一是精选协商课题。认真落实《中国共产党政治协商工作条例》，按照“党委政府点题、政协选题、委员荐题”的思路，在每年的协商议题确定上，紧盯市域经济社会高质量发展的难点和群众急难愁盼，由各分管副主席带队，深入到联系镇村、部门和界别委员中，倾听社会各界意见建议，形成初步协商意见，报市委常委会议进行审定，并以市委办、市政府办、市政协办文件下发到相关单位。二是掌握调查研究方法。围绕年度协商课题，做足“内功”，学懂弄通调研课题相关的法律法规和党中央要求，确保调研目标明确、指向精准；做实“外功”，深入一线、深入群众，通过走访座谈、查阅资料和问卷调查等方式，掌握详实的第一手资料；做好“借力”，学习借鉴先进发达地区经验做法，紧密结合本地实际，提出务实、中肯、管用的意见建议。三是精准提出意见建议。做好“协商”，听取相关部门工作汇报，对调研中发现的问题进行充分协商，掌握实际工作进展情况。用好“绣花功夫”，根据前期调研掌握的情况，对标对表党中央安排和省委、市委决策部署，以及部门实施情况进行综合研判，提出意见建议。
三、突出知情明政，提升建言资政能力。政协委员是政协工作的主体，知情明政是委员建言资政的前提。一是建立委员列席重要会议制度。建立界别委员列席市委、市政府政情通报会、市政协常委会议、座谈协商、重点提案协商等会议，听取市委、市政府及相关部门工作通报。根据会议主题，邀请联络组组长、界别委员参加，听取市政府工作通报，结合自身工作实际，发表意见建议。二是建立工作任务清单交办制度。市政协根据年度工作要点和协商计划，将全年学习研讨、调研视察、联谊联络、招商引资等工作任务细化量化，分解到委办、界别委员。市政协办公室根据工作进度完成情况，每季度进行通报，下发重点工作任务提醒函，让委员知道干什么、怎么干，查漏补缺。三是建立对口协商制度。各专委会不断加强对口协商部门联系，组织界别委员开展调研视察，进行民主监督，畅通委员知情明政渠道。
四、突出团结民主，提升合作共事能力。团结和民主是人民政协的两大主题，通过高质量的民主协商，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度地凝聚起共同奋斗的磅礴力量。一是紧盯高质量发展搞协商、建真言。抓住市委、市政府重大决策之前和决策实施之中的关键环节，开展协商议政，听取情况通报，提出合理化意见建议。利用政协联络组、委员工作室、民情恳谈室等协商平台，引导委员广泛宣传党的方针政策、安排部署、实施进展和预期成效，引领社会各界理解支持市委、市政府的决策和工作，形成齐心协力、共谋发展的共同思想基础。二是紧盯社会治理搞协商、聚共识。政协委员来自社会各界，是协商议政的组织者、参与者、建言者，紧紧围绕社会治理中群众关切的热点难点，通过搭建协商平台，既让各界畅所欲言、各抒己见，又秉持公心、站位公正，理性对待不同意见，通过真诚协商寻求最佳契合点，达到消解分歧、增进团结的目的，维护和谐稳定大局。三是紧盯落地见效搞协商、转成果。市委高度重视委员意见建议办理，将政协工作纳入对部门、镇工作考核内容，将市政协委员意见、调研报告、提案、社情民意信息等意见建议，纳入市委（市政府）督查室督办内容，组织界别委员开展视察，进行协商式监督，定期通报办理进展情况，确保委员意见建议落地见效，为助推“一强五好”陕西强市建设贡献智慧和力量。
（作者系旬阳市政协党组书记、主席）