□ 记者 马尤翼 康斌 谢昊天

立于成果验收与使命接续的关口，回望“十四五”，汉中市围绕全市5个千亿级、3个百亿级产业集群，编制“创新链产业链深度对接融合图谱”，建立“四库”清单，推进科技项目“揭榜挂帅”制度，组织实施省市级重点研发项目1030项。

从分散资源到系统集成，汉中正在秦巴山区构建起一条充满活力的“科创走廊”。在汉中市两会期间，科技无疑是委员们的重点关注话题。

近年来，汉中市已构建起1个国家级经开区、5个省级经开区、4个省级高新区、1个省级工业园区的“1＋5＋4＋1”省级以上开发区体系，总数达11家，成为区域经济的重要支撑。

“我们必须依靠科技创新破解瓶颈、重塑优势，推动改革向纵深发展。”市政协委员、市科技局计划发展科科长牟朝静调研发现，开发区作为经济主战场和创新核心区，在取得显著成效的同时，仍面临科技创新驱动力、集约化特色化水平、市场化活力有待提升的三大挑战。

“开发区不仅是本地产业的承载区，更应成为对接高端创新资源、融入更大战略格局的桥头堡和转换器。”牟朝静认为，需构建“高校—开发区—产业”战略融合体，将开发区打造为高校科研成果的“首试首用地”，形成“高校原创—开发区熟化—企业应用”的闭环生态，并与秦创原创新驱动平台建立深度协同机制，实现“孵化在总窗口、转化在开发区”的跨区域协同发展新模式。

营造一流的创新生态，离不开激发制度创新活力。“开发区要勇于先行先试，争当改革试验田。”牟朝静建议，构建全生命周期的科技金融支撑体系，从早期的天使投资、创业投资，到成长期的知识产权质押融资、科技保险，再到成熟期的产业基金介入，建立覆盖科技成果转化全过程的金融支持链条；在开发区内大胆探索“先使用后付费”、“先投后股”、技术转移人才评价和激励等更深层次的改革，探索“科学家＋企业家＋投资家”的协同创业模式，提升开发区创新活力。

科技赋能产业，养老服务既是关乎民生的“朝阳产业”，也是新技术新模式的理想实践场。市政协委员、东方养老集团副总经理陈建龙注意到，汉中在生态环境、信息基础设施和医疗资源等方面具备发展“科技＋养老”的良好基础。但同时他也发现，当前养老服务仍存在结构性矛盾：管理方式传统，人力成本高、专业人才短缺，机构、社区与居家养老服务有待进一步协同。

“我们要将智慧养老作为新质生产力重点方向加以培育。”陈建龙建议，将智慧养老纳入全市科技、数字经济及未来产业发展专项规划，明确其战略地位；坚持需求导向，支持企业和机构开展技术创新与服务探索，重点扶持一批集成智能监测、远程医疗、安全防护等技术的示范项目，对成效显著的模式给予资金补贴、税收优惠或政府采购支持。

如何加强复合型人才培养，夯实产业根基？陈建龙提出，依托本地高校、职业院校开设智慧健康养老管理等交叉学科，鼓励校企合作开展在职培训和人才实训，培养一批懂技术、善管理、通服务的骨干力量，为产业发展提供坚实人才支撑。

从低空经济的“新赛道”到应急救援的“生命线”，无人机应急救援逐渐成为筑牢全域安全的“空中奇兵”。

近年来，汉中市在应急抢险领域初步探索应用低空装备，在秦巴山区森林火情监测、汉江沿岸洪涝巡查、山区地质灾害排查等工作中发挥了一定作用，有效弥补了地面监测和救援的短板。市政协委员、汉中市石门水库管理局副局长李辉结合实际调研发现，汉中市低空经济在应急抢险领域的应用仍处于初级阶段，面临应用范围较窄、制度机制不完善、技术支撑薄弱、复合型人才短缺等问题。

立足汉中市情，紧扣秦巴山区应急救援实际，如何推动低空经济与应急抢险深度融合？李辉建议，编制《汉中市低空经济赋能应急抢险发展专项规划》，争取低空管理改革试点政策，明确汉中市应急救援空域优先使用权，建立“应急优先、快速审批”的低空飞行“绿色通道”，并结合汉中山区灾害特点，制定低空应急装备应用、操作流程、资质认证、安全管理等地方标准，规范低空应急作业行为。

打通供需两端，使人才培养更好地适应市场需求是推动低空经济发展的关键。对此，李辉建议，支持陕西理工大学、汉中职业技术学院等本地院校开设飞行器控制、应急管理、低空运维等交叉学科，培养复合型专业人才；建立常态化培训机制，定期开展低空装备操作人员、应急救援人员技能培训，提升实战应用能力；出台低空经济专业人才引进政策，吸引外地高层次专业人才落户汉中；建立健全人才评价和激励机制，对在低空应急应用、技术研发等方面作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激发人才创新活力。