“十四五”以来,咸阳市以环境空气质量改善为核心,坚决打好蓝天保卫战,坚持系统治理、精准施策,在大气污染治理战场上攻坚克难,取得了显著成效。
2025年咸阳市以“5个首次”“4个历年最优”交出一份亮眼高分的空气质量改善成绩单(5个“首次”:“十四五”以来首次实现全指标同比改善;首次实现臭氧达标;近四年首次完成省考三项指标任务;首次优良天数增幅排名全省第一;首次出现连续81天优良天,历年最长。4个历年“最优”:空气质量综合指数和六项指标均达到历年最优水平;优良天达到历年最好水平;臭氧污染天数达到历年最少;单日空气质量指数最低达到20,为历年最优)。“十四五”末相比“十三五”末,综合指数从5.36下降至4.328,改善19.25%;优良天从235天增加至272天;重污染天从20天减少至5天;PM2.5浓度从54微克/立方米下降至42微克/立方米,改善22%;PM10、CO、NO2、SO2、O3分别改善17.5%、28%、28.4%、42%、1.6%。亮眼蓝天“成绩单”的背后,是咸阳市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以铁腕决心和系统思维推进大气污染防治的生动见证。
高位推动,构建完备攻坚体系。咸阳市坚持将大气污染防治作为重要政治任务,重构责任、目标、措施体系,建立季小结、月调度,周研判机制,实行市级领导包抓重点区域、重点指标、重点任务,常态化开展随机暗访。在全国首创出台大气污染防治《基本履职事项清单》《配合履职事项清单》和《及时奖励方案》,全面明确压实35个市级部门137项牵头任务、31个部门257项配合任务,对实绩突出单位和个人实行分级奖励,约束与激励并举,激发干部勇担当、善作为。
优化结构,打牢绿色转型根基。产业结构调整上,先后投入1.68亿元完成砖瓦、橡胶、铸造等重点行业133家企业和109家散乱低效企业分类整治,兴化集团异地搬迁取得实质性进展。深入开展企业环保绩效“创A增B减C清D”行动,全市B级及以上企业累计达到102家,占可评级企业的16.7%,占比居全省前列。供热结构调整上,新增中深层地热供暖983万平方米,市区地热和工业余热供暖占比达到60%。完成农村“水暖炕”改造32.48万个,基本实现南7县市区应改尽改。完成“光伏+清洁取暖”试点172户,装机容量达到8.2兆瓦。运输结构调整上,火电、煤炭、水泥等国考重点行业清洁运输比例达到86%,国三及以下柴油货车和国二及以下非移机械清零;全市国六和新能源商混车、渣土车占比达到100%。深入开展公共领域全面电动化先行区试点城市工作,全市新能源公交车占比达到98.13%。
靶向施策,补齐精准治理短板。抑尘上,开展扬尘治理“八个一”行动,累计完成裸露地块整治180余处,市主城区和县城机械化清扫率分别达到93.27%、85.73%,主城区道路优良级别占比达到95%以上。控车上,将市区货车通行时间从“夜行昼禁”调整为“昼行夜禁”,调整后NO2改善18.2%;生态环境、公安、交通等部门常态化联合开展路查路检。禁烧上,在32个重点镇办511个村建立秸秆收储运体系,发展规模利用企业(合作社)197个,秸秆综合利用率稳定达到96%以上。
科技赋能,激活协同共治动力。常态化开展无人机巡航、遥感走航,完成生物质禁烧系统二期建设,加快推动环境监管由“人防”向“技防”转变。全面推行企业“环境码”监管,实行绿、红、黄、灰分级管理,做到无事不扰、违法必究,该做法被评为陕西省2025年第一批优化营商环境典型经验,在全省推广。创新投诉举报载体、畅通群众监督渠道,推广咸阳环境问题随手拍小程序,分批次会商研判符合奖励标准事件3541件、奖励资金43.7万元。深度参与关中城市群联防联控,重点时段交界县市强化联合巡查,协同治理格局初步形成。
站在“十五五”历史新征程的起点上,咸阳将以这份高分“蓝天答卷”为动力,加快以大气污染防治牵引全面绿色转型,出实招优化调整产业、供热、交通运输结构,全面提升精细管理水平,持续巩固治理成果,让一幅幅、一幕幕空气常新、蓝天常在的生态画卷,从“限定供应”变成幸福日常,为加快建设人与自然和谐共生的美丽咸阳增添更加绚丽的“生态底色”。

