□ 记者 李荣

作为我国大气污染防治重点区域之一，关中平原治理成效不仅关乎区域生态与公众健康，更对北方地区空气质量改善具有示范意义。近年来，陕西通过专项行动推动空气质量持续改善。

“攻关每一微克PM2.5下降已成为重要课题。”省政协委员、中科院地球环境研究所所长孙有斌说，关中平原人口众多、污染物排放量大，加之北面黄土高原、南面秦岭山脉形成的东北走向狭长型盆地，极不利于大气污染物扩散，多种污染物累积后通过化学反应形成二次颗粒物和臭氧等二次污染，容易引发重污染天气。

研究表明，在大气污染治理进入“深水区”后，单一的末端减排治理模式效果有限，必须转向多污染物、多过程、多区域协同的二次污染精准防控，凸显多污染物协同控制的重要性。

“加强科技力量指导关中平原大气二次污染治理工作刻不容缓。”他建议，依托在陕科研单位协同优势，探究秋冬季大气氧化能力增强的未识别来源，揭示关中地区秋冬季二次颗粒物和臭氧形成的关键化学机制，识别臭氧与污染物敏感区，动态优化协同控制政策，避免粗放减排加剧污染；完善多级联动联防联控措施，加强区县间、市际间和省际间合作，不断提升关中地区大气污染治理的精准性有效性，为“关中蓝”提供科技支撑。

如何进一步加强有机大气污染物系统观测网络建设？孙有斌认为，要在现有观测站网络基础上，有针对性地加强专项观测能力，聚焦高潜势气态前体物与氧化过程关键物种监测，构建多尺度一体化网络，提升二次污染的溯源和管控能力。

“受能源结构偏煤、产业结构偏重、交通流量密集及盆地地形扩散不畅等固有因素制约，西安、咸阳、渭南等重点城市空气质量在全国排名仍处于下游，空气质量持续改善的任务依然艰巨。”省政协委员、陕西至善环境工程有限公司总经理乔志博结合实际说，大气污染的跨区域特性与当前联防联控的碎片化现状形成突出矛盾。

“大气污染没有行政区划边界，唯有打破‘各自为战’的治理困境，才能守住蓝天白云。”乔志博建议，省级层面牵头制定《关中地区大气污染防治联防联控条例》或实施细则，明确跨区域治污的责任主体、协调程序和问责办法，为联合执法、应急响应提供坚实法律保障。

他还建议，建立区域生态补偿机制，组织高校、科研机构精准评估各地污染传输通量，将评估结果作为生态补偿核算依据，真正实现“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”，激发各地源头减排的内生动力。“针对VOCs治理，要大力推广‘分散吸附＋移动脱附’的‘分散绿岛’模式，以新质生产力赋能污染减排。”