□ 记者 赵婧 李荣

低空经济是新质生产力的代表之一，随着政策体系加快完善、空域改革持续深化、应用场景不断拓展，正在以前所未有的速度蓬勃发展，成为陕西布局战略性新兴产业的新赛道。今年省两会，多位省政协委员为推动陕西低空经济发展积极建言献策。

安刚委员：发挥航空产业先天优势，抢占未来产业赛道

“依托航空航天产业先天优势发展低空经济，既是陕西主动服务国家战略的必然选择，也是抢占未来产业赛道、培育高质量发展新引擎的重要抓手。”省政协委员、陕西飞机工业有限责任公司董事长安刚说，但当前产业发展仍面临制度壁垒待破除、基础设施待完善、产业生态待培育等现实挑战，亟需系统施策破解。

如何加快推进陕西低空经济蓬勃发展？安刚认为，关键要锚定“立体智慧物流”核心赛道，以“系统布局、协同发力”破解瓶颈，既守好航空产业根基，又创新场景与机制。

“在产业布局上，要‘精准聚焦、多元融合，绝不盲目扩张’。要把资金用在核心技术研发和场景落地上，既培育经济增长极，又增进民生福祉。”他建议，以“鹮影60”大型无人机为核心构建“干线－支线”运输网络，联动上下游产业构建全产业链，做强跨境物流、省际物流及省内“关中—陕北—陕南”等空中骨干通道，在运输“末端”推动中小型无人机与无人货车协同，破解偏远地区物流难题。

安刚同时建议，加快编制省级发展规划，成立领导小组统筹军地力量，优化空域配置，探索适航认证标准。统筹布局通用机场、起降场及低空通信导航设施，构建安全高效的飞行保障网络。鼓励龙头企业组建产业联盟，推动产学研用深度融合。

贺增林常委：以秦创原为核心引擎推动低空经济发展

“陕西拥有雄厚的航空产业基础和秦创原创新驱动平台，这为孕育新质生产力提供了丰厚土壤。”省政协常委、西安天和防务技术股份有限公司董事长贺增林说，突破新质生产力发展的关键瓶颈，在于如何将局部的科技优势与产业基础，高效转化为具有全球竞争力的规模化产业效益。

他建议，建立低空空域协同管理机制，联合相关空域管理部门在秦创原创新驱动平台总窗口设立低空空域管理改革试点，支持其建设全省统一的低空航空管理综合系统，整合飞行计划申报、空域状态监控、飞行服务保障等功能，提升空域使用效率和安全保障能力。

如何拓展低空经济应用场景？贺增林认为，要在能源巡检、应急救援、农林植保、物流配送等领域实施低空经济应用示范工程，由省工信厅、省交通厅、省应急管理厅等部门联合发布应用场景清单，支持企业开展商业化运营试点，并在旅游景区、产业园区等重点区域规划建设低空飞行服务站和起降点网络。要多措并举支持陕西低空经济领域先发优势企业做大做强，力争在2-3年内形成较为完善的全省低空经济发展体系。

张福荣委员：构建陕西低空经济高技能人才培育体系

“人才是产业高质量发展的核心支撑。”省政协委员、陕西铁路工程职业技术学院测绘与检测学院院长张福荣认为，面对低空经济“技术跨界、应用多元”的发展特点，必须精准对接需求、系统培育人才。

在她看来，推动低空经济高技能人才培养提质增效，首要任务是健全政府、企业、院校、社会“四位一体”协同机制，形成“产业需求牵引人才培养，人才培养支撑产业发展”的良性循环。

针对人才供给与产业需求错配的痛点，张福荣建议，加快动态优化专业布局与技能标准体系，重点支持职业院校增设无人机应用工程、低空交通管理等适配专业，引导其围绕“制造－运营－服务”全产业链差异化布局；同步制定低空经济职业技能等级标准，实现岗位技能要求与人才培养内容精准对接。