在秦岭东南麓、陕豫鄂三省八县接合部，一座名叫商南的小城，怀揣着“小县办大教育、穷县办富教育、落后县办先进教育”的坚定信念，持续加大教育投入，不断改善办学条件，优化资源配置，提高队伍素质，强化内部管理，提升内涵发展，在义务教育发展的征程中砥砺前行，取得了令人瞩目的成绩。从义务教育基本均衡到优质均衡，商南县走出了一条具有自身特色的教育发展之路。

谋篇布局

让每项举措都锚定教育均衡“新坐标”

教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记强调，“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。”党的二十大报告指出，坚持以人民为中心发展教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

商南县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，早在2014年通过全国义务教育基本均衡县验收后，面对老百姓对子女“上好学”日益增长的需求，便开始谋划义务教育优质均衡发展之路，并于2019年全面启动创建工作。

为确保创建工作顺利推进，商南县成立了由县长任组长的创建工作领导小组，定期召开政府常务会研究调度，将各镇办、各部门履行教育创建工作职责纳入目标责任考核，压紧压实主体责任，形成了齐抓共管的工作格局。同时，制定出台《商南县创建国家义务教育优质均衡县实施方案》《推动商南教育高质量发展实施意见》等文件，从政策层面为创建工作提供坚实保障。

商南县将创建工作细化为具体任务，建立了县级领导、部门及镇办主要负责人、教体局干部包行业、包镇办、包学校的包抓工作机制，县委（政府）督查办、教育督导委员会持续督导跟进。工作专班实行一周一督查一通报、一月一调度制度，并通过颁发流动红旗、黄旗的方式，激发全县中小学的创建积极性和主动性。

“我们把创建义务教育优质均衡发展县当作最大的民生工程来抓，举全县之力，聚全县之智，就是要让每个孩子都能在家门口享受到公平有质量的教育。”商南县教育和体育局局长曹宗国的话语中透露出坚定的决心。

优化布局

让每所学校都“站在同一起跑线”

随着城镇化进程的加快和移民搬迁安置等因素带来的学位需求变化，科学调整学校布局成为商南县义务教育优质均衡发展的关键一步。

走进金丝峡镇梁家湾九年制学校，崭新的塑胶操场、干净整洁的水冲式厕所、充满生机的劳动实践基地以及新落成的综合楼映入眼帘，让人眼前一亮。“现在的办学条件和城里学校的差距在一点点缩小。”该校一位老师感慨地说，“孩子们在这里学习和生活，家长们更放心了，我们老师工作起来也更有干劲。”

为了让每所学校都“站在同一起跑线”，商南县制定了教育事业“十四五”规划和中小学幼儿园布局专项规划，合理调整镇村校点设置和城区学校布局，在农村，保留教学点29个、改扩建中小学18所，有力保障边远山区学生就近入学需求；在城区，新建、扩建5所中小学，新增3720个学位，有效缓解了“大班额”问题。

硬件设施的提升不仅体现在校园建设上，还包括教学设备的更新换代。近年来，累计投资3.8亿元，争取苏陕扶贫协作资金2800万元，新建扩建校舍5.2万平方米，硬化软化体育场地9个，配置健身器材30套，改造厕所60个，城乡学校育人环境得到全面改善。先后投资7700余万元，为学校配备了办公电脑、电子白板等设施设备，新建录播教室、科学发现室、卫生保健隔离室等功能部室，并实现了“宽带网络校校通、教学资源班班通、网络学习空间人人通”的目标。投资2000余万元为全县中小学、幼儿园安装一键报警系统119套，购置安保器材2000余件，配备专职保安201名、兼职卫生保健人员68名，招录专职校医13名，为师生的安全保驾护航。

“以前上实验课，设备有限，很多实验只能老师演示，现在设备齐全，学生们都能亲自动手操作，学习兴趣大大提高了。”一名初中科学老师说道。

强师筑基

让每个课堂都成为成长沃土

教师是教育的第一资源。为了让城乡孩子都能享受到优质师资，商南县在师资队伍建设上狠下功夫。

近三年，商南县培养了300余名省市级教学能手和学科带头人，不断提升教师的专业素养。同时，积极开展教师交流轮岗，2020年以来先后为边远学校招聘了321名年轻教师、交流轮岗了500名优秀教师和77名管理干部。为了提高乡村教师的积极性，还推动乡村教师生活补助标准由200至500元提高到200至800元，实现了“提标扩面”。

县教育教学研究室教研员李载舟在2022年完成交流轮岗后选择调动到金丝峡镇梁家湾九年制学校任教，他说：“在这里，我感受到了被学生和家长需要，虽然条件相对艰苦，但看到孩子们的成长，一切都值得。我也会把自己的教学经验分享给这里的老师，共同进步。”

除了教师个体素质的提升，商南县还通过“大学区”管理模式，促进优质师资共享。2017年以来，按照“城乡一体、以大带小，资源共享、同优共进”的原则组建了7个大学区，在课程实施、校本研训、教师管理、德育活动、考核评价、内涵发展等方面实行“六统一”。

“运行8年来，大学区在逐步缩小城乡、校际差距，推动中小学教育质量和办学水平整体提升方面发挥了积极作用。”商南县教体局相关负责人介绍道。

前不久，商南县九年制大学区组织了一场研磨课活动，参照县级教学能手大赛程序，7名教师采用现场抽签、备课、讲课、反思答辩的方式，进行了同台交流切磋。国道学区也组织了课堂技能竞赛活动，14名教师呈现了精彩的微型课，并围绕提升教学技能进行研讨交流。这样的活动在大学区内频繁开展，为教师们提供了相互学习、共同成长的平台。

提质赋能

让每个少年都绽放独特光彩

在推进义务教育优质均衡发展的过程中，商南县始终把提升教育教学质量作为核心任务，坚持立德树人、五育融合，促进学生全面发展。

各学校立足自身特色，积极探索素质教育发展之路。试马镇初级中学在精细化管理上下功夫，关注寄宿生的生活细节，将晚八点加餐的花卷馒头换成各种馅儿的包子，让学生吃得开心，学习也更安心。金丝峡镇初级中学秉承“求真”理念，形成了环境、德育、管理、课程等校园求真文化体系，助推教育教学质量提升。城关第六小学围绕“乐·真”理念，将中华传统文化与新时代学生培养目标有机结合，打造特色校园文化。金福湾小学作为移民搬迁小区配套建设学校，通过丰富多彩的社团活动关爱留守儿童，让孩子们感受到校园生活的乐趣。东兴九年一贯制学校则以“清廉学校”建设引领内涵发展，家校携手培养全面发展的学生。

商南县始终坚持五育融合、全面育人，深化素质教育，共创建高标准德育基地63个、德育展室11个，先后两次获评全国中小学生艺术展演优秀组织单位，2000余名学生获得“新时代好少年”等荣誉称号，精心打造“一校一品牌、一校一特色”校园文化，创建省市级素质教育优秀学校23所、全国“校园足球特色学校”12所、国省市“文明校园”36所。

“我们不仅要让学生学到知识，更要培养他们的品德、兴趣和综合能力，为他们的未来奠定坚实基础。”商南县城关街道办事处中心小学校长徐勇说道。

商南县还不断深化教学改革，积极探索新的教学模式和方法。通过开展“教研大讲堂”活动，邀请省市名家为商南教育把脉问诊、传经送宝，提升教师的教学水平和教育理念。开展学校党组织结对帮扶共建活动，以党建引领助推县域优质资源共享，为教育教学质量的提升注入新的活力。

硕果盈枝

让每个脚印都延伸希望新征程

让每一个孩子享受公平而有质量的教育，让改革发展成果惠及全体人民，是义务教育优质均衡发展的最终目标，通过不懈努力，商南县义务教育优质均衡发展取得了显著成果。

近年来，商南县先后荣获全国“阳光校餐示范县”、全省“义务教育基本均衡发展先进县”、全市“深化教育内涵发展提高教育质量先进集体”等90余项称号，2025年3月，商南县成功入选2024年义务教育优质均衡发展县名单，成为全省首批、全市唯一的“两项创建”（义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县）同时通过国家评估认定的县区。这是对商南县义务教育优质均衡发展工作的高度肯定，也是商南教育发展的一个新的里程碑。

面对成绩,商南县并没有满足于现状，而是着眼未来，继续谋划教育发展新篇章。县政府规划在东兴九年一贯制学校、恒大小学校区内分别新建一栋教学综合楼，使城区学校布局更加优化、学位更加充足，更好地满足人民群众对优质教育资源的需求。

县委常委、副县长马飞表示，“虽然顺利通过了国家评估验收，但义务教育优质均衡发展永远在路上，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，持续做好义务教育优质均衡发展巩固提升工作，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续推动商南教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。”

（熊啟江 王德虎）