□ 记者 王斌 通讯员 米子扬

社区警民恳谈会上，她在笔记本上认真记录群众的意见建议；乡村便民桥头，她蹲在现场协调推进；代表联络站接待日，她把来访群众的难处一条条写进台账……这些画面，是全国人大代表、柞水县公安局民警郭淑琴的履职日常。出警走访，她是守护平安的民警；建言履职，她是传递民意的代表。多年来，她把警察职责与代表使命拧成一股绳，探索出“警务＋代表”双网格走访、“警务日志＋民情台账”双责履职的路子，把执法一线的所见所闻转化为替群众发声、为群众解难的实际行动。

扎根基层 把民意放在心上

“基层民警天天和群众打交道，警务工作就是收集社情民意的天然平台，也是我履职的信息‘富矿’。”谈起自己的双重身份，郭淑琴这样说。在她看来，公安岗位与代表职责不是“两张皮”，而是相辅相成的一对羽翼。日常出警、走访、调解，群众随口一句牢骚话，有可能就是她需要关注的一条民意诉求信息。

为了让收集民意的网络织得更密，郭淑琴采取“警务＋代表”双网格走访模式，将日常基础警务与基层人大代表联络站结合，利用“线上＋线下”“站内＋站外”“固定＋流动”等方式，建起立体化收集社情民意的“眼”和“耳”。每月至少有两天她雷打不动：一天进社区开警民恳谈会，听群众对社会治安的意见；一天走进基层人大代表联络站，在代表接待日收集诉求。

一次，在一个社区居民微信群里，居民对一处正在施工的城建工程议论纷纷，担心留下安全隐患。郭淑琴看到后挨家挨户走访周边居民，一条条核实诉求，将这些来自一线的声音整理成翔实的调研材料，提交至基层人大。以此为依据，基层人大牵头启动联合处置，城建、施工、设计、镇（街道）、居委会和居民代表一同到现场勘查，当场指出隐患、责令限期整改。

“群众的事等不得、拖不得。”郭淑琴说。

留守儿童、空巢老人、残疾人等群体让她格外牵挂。每到一处，她总要多问几句、多跑几趟，把他们的难处一条条记在本子上，提出加强特殊群体关爱服务的建议，想方设法把关怀送到他们身边。

“让人民群众真切感受到‘人大离得很近、代表就在身边’。”这是她常挂在嘴边的话。

聚力破题 把难事办在实处

听来的诉求，如何不石沉大海？郭淑琴的办法是“警务日志＋民情台账”：属于公安职责范围内的，现场协调解决；涉及其他部门的，认真整理成代表建议，推动部门联动、跟踪问效。在她的台账上，每一条诉求都标注着事情的由来和推进的进度，为的是“事事有着落、件件有回音”。

如今，郭淑琴已提出建议47件，参与执法检查21次，接待群众来访100多人次，推动解决群众急难愁盼问题130多件。便民桥、通村路建设，污水处理，古镇综合治理……这些曾经的“老大难”在台账上一件件从“待办”变成“办结”。

校园周边安全是不少家长的“心病”。她结合日常执法发现的问题，提出落实未成年人“两法”、推进专门学校建设等建议，并通过基层人大协调教育、交管等部门开展专项整治。如今，柞水新增“护学岗”64个，学校周边安装交通信号灯3处、设置减速带28处、完善交通标志标线60处，所有中小学实现“一校一队护学岗、一校一名民警兼任法治副校长”。

秦岭生态保护、未成年人保护、政法队伍建设……郭淑琴把这些来自执法一线的所思所感带到立法调研中，先后提出62条修改意见，多条被相关部委采纳；《关于加快建设西安至安康天然气长输管线项目的建议》已立项，这条关乎沿线群众清洁取暖和产业发展的管线，目前正加紧推进中。

“议案建议必须源于扎实调研，不能‘纸上谈兵’；推动解决要一抓到底，不能‘重答复轻落实’。”郭淑琴说。

她给自己立下规矩：建议提了不算完，要跟踪问效、回访群众，把办理结果及时反馈，直到问题真正解决、群众点头认可。

双线履职 把使命扛在肩上

在郭淑琴看来，持续加强学习是做好双职工作的根基。她依托党委理论学习中心组带动学、业务大讲堂示范学、民警悦读班推动学、交流研讨相互学、个人自主学的“五学机制”，把学习成果转化为履职实践，让全过程人民民主在基层变得更加具体可感。

每年全国两会闭幕后，她都走进农村、社区、企业、学校，把两会好声音送到田间地头；日常工作中，她结合典型案例讲法律、政策，让法治精神融入群众日常生活。

“警察的实战经验为履职提供‘一手素材’，人大代表的身份则为群众诉求提供更高层面的发声渠道。”郭淑琴说，“当代表就要忧民之忧、想民之想。”

看到农村健身场地、器材缺乏，她提出建议，促成专项健身场地和器材落地；看到基层警力不足、装备落后，她奔走呼吁，推动改善一线警务条件的政策出台。在她心目中，群众的事，再小也是大事；群众的盼，再难也要想办法往前推。

“作为一名身着警服的人大代表，我将继续以‘铁肩担正义’的职业信念和‘枝叶总关情’的为民情怀，以‘脚下有泥土、心中有人民’的作风，在守护平安与践行全过程人民民主的道路上砥砺前行。”郭淑琴说。