□ 记者 李荣 白小芳 许鹏
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示,在我省政协委员中引发热烈反响。大家表示,习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、指导性,为新时代黄河保护治理工作指明了前进方向。要通过深入学习领会、坚决贯彻落实重要指示精神,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,共同抓好大保护,以建言资政之力,助力筑牢黄河中游生态安全屏障,让黄河成为造福人民的幸福河。
陕西地处黄河中游,是黄土高原水土流失治理的核心区、黄河水沙调控的关键段,肩负着守护母亲河安澜的重大使命。从“三年两决口”到岁岁安澜,黄河的沧桑巨变,正是党领导人民创造的人间奇迹。
“习近平总书记充分肯定党领导人民治理黄河80年取得的伟大成就,我们倍感振奋、深受鼓舞。”通过认真学习习近平总书记重要指示,省政协委员、黄河上中游管理局一级巡视员高健翎倍感自豪。
作为一位水利水保工作者,高健翎表示,要切实增强责任感和使命感,按照党中央决策部署,共同抓好大保护,协调推进大治理,着力保障黄河长治久安。要加强水生态环境保护,传承弘扬黄河文化,不断开创黄河保护治理工作新局面,为美丽陕西作贡献。
“习近平总书记的重要指示为黄河流域生态保护指明了方向,我们必须锚定大保护这一关键任务,强化治理的系统性、整体性、协同性,推动全流域生态保护提质增效。”省政协常委、人口资源环境委员会副主任张虹说,黄河流域是我省生态本底最差、承载人口最多、经济强度最大的区域,生态环境治理历史欠账多、任务重、压力大。流域水资源短缺且分布不均,北洛河及渭河部分支流水质还不能稳定达标,无定河、红碱淖等河湖生态水量不足,环境质量稳中向好的基础还不牢固,污染防治形势依然严峻。
她建议,要统筹抓好节水、治水工作,严守水资源刚性约束,科学布局流域人口、城镇与产业,从严整治违规取水行为,广泛开展节水宣传教育。要健全常态化水权交易机制,深化水权交易试点改革,稳妥探索规范跨省水权交易,优化水资源配置。要用好“智慧水利”“智慧黄河”数字化平台,打通水利、生态环境、工农业领域数据壁垒,实现数据共享、协同研判,以数字化赋能流域协同治理。
黄河流域承载了我省87%的经济总量,但水资源量仅占全省的27%,水资源供需矛盾突出,节水是破局关键。
省政协委员、渭南市政协一级巡视员毛平宇说,习近平总书记强调“坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路”,对陕西而言就是要以水而定、量水而行,以系统思维破解黄河流域水资源节约集约利用难题。
他建议,要分领域突破节水瓶颈,提升资源利用效率。农业方面,推广滴灌、喷灌等高效节水技术,建设智能化灌溉系统,设立农业节水技术研发专项,支持高校和企业联合攻关旱作农业节水技术,建立基层农技推广示范基地;工业方面,实施“节水诊断+技术改造”行动,推动工业废水资源化利用,建立工业节水标杆企业培育机制,把水资源刚性约束落到产业发展实处,助力黄河流域高质量发展。
“新征程黄河治理,已经从防洪安澜,迈向生态保护、系统修复、文化传承与高质量发展协同共进。”榆林市政协常委、中铁一局经营开发部副部长薛祺说,黄河是一个有机整体,单点治理成效有限,“大保护大协同”核心是以流域为单元,打破地域、部门壁垒。空间上坚持节水优先、空间均衡,以水资源刚性约束统筹生产、生活、生态布局;要素上推进山水林田湖草沙一体化保护,抓实黄土高原水土保持、淤地坝建设与矿山生态修复;机制上坚持政府和市场同向发力,构建上下游贯通、左右岸联动的治理闭环。
薛祺表示,自己将发挥界别和专业优势,围绕晋陕峡谷跨省协同、系统修复、非常规水利用等方面积极建言资政,做实民主监督,助力相关项目落地,以双岗建功守护黄河安澜。
延安地处黄河中游,位于黄河“几字弯”关键区位。近年来,延安市坚持山水林田湖草沙系统治理,扎实推进固沟保塬、河道整治、植被恢复与水土治理,黄河延安段生态环境持续改善,流域面貌焕然一新。
“习近平总书记对进一步做好黄河保护治理工作作出的重要指示,为我们做好林业、水利系统工作指明了方向、提供了根本遵循。”省政协委员、延安市副市长刘涛表示,将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引,聚焦“两重”政策和“六张网”,高标准推进“三北”工程六期建设,全力做好黄河古贤水利枢纽工程配合保障,坚决打赢黄河“几字弯”攻坚战,筑牢黄河中游生态屏障,奋力书写黄河安澜、人民幸福的延安答卷。
“守护好母亲河生态底色、抓实流域综合治理,是新时代人民政协履职的核心任务。”延安市政协委员、延长县政协副主席杨静表示,将对标习近平总书记重要指示要求,立足政协职能,把黄河生态保护治理作为长期重点履职方向,常态化深入沿黄镇村、河道岸线、治理项目一线开展跟踪调研,紧盯生态短板、治理堵点、机制弱项等持续建言献策,主动参与跨区域、跨部门协商监督,跟踪提案办理落实情况,及时反映社情民意信息,以高质量履职助力黄河流域生态保护和高质量发展。
保护黄河,不仅要有水清岸绿的生态,更要有绵延不绝的文脉。黄河蛇曲横跨陕西延川、山西永和,是黄河中游保存完好的嵌入式蛇曲地貌集群,富集伏羲文化、红军东征红色文化、陕北剪纸等资源;是黄河国家文化公园晋陕峡谷板块的重要载体,具备申报自然与文化双重遗产的优越条件。
习近平总书记传承弘扬黄河文化的重要指示,让延川县政协常委、县政协机关一级主任科员冯波深受鼓舞。
冯波在调研中发现,晋陕两省分设地质公园,存在行政壁垒,保护管控标准不一;多部门分头管理,缺少跨省统筹机制;两地独立推进治理提升,资源优势未能充分释放等短板。
他建议,要积极搭建晋陕省级协同机制,组建联合申遗专班,统一划定保护边界、出台跨省管护办法,一体化推进申遗工作;同步组织专家开展价值论证,编制专项保护规划,规范开发管控,积极争取纳入国家双遗产预备名录;统筹遗产活化利用,串联地质景观、红色旧址、非遗点位等打造跨省文旅廊道,推动生态保护、文化传承、乡村振兴协同共进,以跨省协同守护大河文脉。