省政协委员张胜伟：破解书法专业毕业生入职中小学政策壁垒

案由：当前，中小学书法教育专业化发展面临核心瓶颈：

一是岗位缺失导致“入职无门”。各中小学教师编制与公开招聘中的学科设置，普遍未单设书法科目，而书法教学多依赖兼职师资，专业力量严重短缺，导致国家传统文化传承在基层落实受阻。书法专业毕业生只能勉强报考“美术教师”等岗位，面临专业不对口的竞争劣势，形成“有才难用”的局面。

二是资格认证不匹配形成“制度障碍”。国家教师资格考试未设“书法”科目，书法专业学生虽可考取相近学科资格，但在招聘中往往因原始专业非“美术”等学科而被边缘化，持证竞争力不足。

三是现行师资模式难以保障教育质量。当前学校书法课多由语文、美术教师兼任或外聘，教学的系统性、专业性与稳定性无法保证，在很大程度上制约中小学书法教育质量提升与中华优秀传统文化传承。

建议：一是打通资格壁垒。省教育厅积极向国家主管部门建言，推动在教师资格考试中增设书法科目，从制度层面确立书法教师的专业资格，疏通源头认证。

二是试点招聘专项岗位。省教育厅、人社厅联合指导，在我省部分地区及学校（如传统文化特色校）试点单设“书法教师”岗位编制。在学校教师招聘中，安排专项名额，面向书法学专业毕业生公开招聘，打破专业限制。

三是创新复合型教师聘用机制。鼓励学校在招聘语文、美术等学科教师时，对具备书法专业能力或资格者予以优先录用，明确其承担书法教学职责，探索“学科教师＋书法特长”的复合型师资配置模式。

四是建立师资储备与支持体系。由省级教育部门牵头，整合高校毕业生、社会专业人士建立书法教育师资库，通过购买服务、课后服务派遣等方式，为学校提供稳定、专业的师资支持，并加强在职兼职教师的专业培训。

省政协委员樊艺凤：施策艺术类毕业生就业，促进艺术事业高质量发展

案由：当前，艺术类专业毕业生规模持续扩大，整体就业率虽保持一定水平，但灵活就业占比偏高，就业稳定性、专业对口度及社会保障等方面仍有明显不足。就业市场面临严峻结构性矛盾，主要表现为：传统体制内岗位趋于饱和，市场化岗位不稳定，有效需求不足；部分招聘中存在“唯学历”倾向，实践型人才面临不合理门槛；缺乏权威统一的专业供需对接平台，人岗匹配效率低；基层艺术生态薄弱，社会艺术消费与付费意愿不足，难以有效吸纳和滋养艺术人才。

建议：一是实施“岗位扩容”计划，拓宽就业渠道。刚性落实美育教师配备，在教师招聘中设立美育教师艺术类专业专场，突出专业技能考核，合理设置学历要求。拓展公共文化服务岗位，推动修订《陕西省公共文化服务保障条例》，提高县级以上公共文化机构中艺术类专业技术人员的配置比例。创新设置“艺术＋”融合岗位，在重点旅游景区、历史文化街区、特色小镇开发“艺术驻演”“非遗传承”等新型岗位。

二是培育基层艺术土壤，激活本土市场需求。实施“基层艺术空间培育计划”，鼓励各市（区）利用闲置空间改造“社区艺术空间”，由文化部门统筹，通过购买服务方式，引导毕业生或团队运营，开展公益培训与展演。设立“陕西青年艺术人才创业扶持基金”，对毕业五年内、在陕注册创办小微艺术工作室、开展艺术教学或推广的毕业生，给予一次性创业补贴等后续孵化支持，并提供创业培训与导师辅导。

三是深化人才培养改革，提升毕业生核心竞争力。优化本省高校艺术专业培养方案，引导省内高校增加人文通识课程、艺术管理、文化市场营销、新媒体应用等教学内容占比，强化学生的文化素养与跨界能力。推动省内高校与文艺院团、文化企业、融媒体机构等建立常态化实习实训基地，将舞台实践、项目实践、展演策划纳入学分管理，提升学生适应市场的能力。构建“高校培训学院—基层美育服务”人才输送机制，支持省内艺术高校依托其继续教育学院、职业培训学院等面向社会办学的机构，联合地方政府、教育及文化部门，共同实施“基层美育服务人才计划”。