□ 记者 闫智

中外合作办学机构和项目达63个，66个专业教学标准被22个国家采用，“秦岭工坊”实现中亚五国全覆盖，在中亚建成4所海外分校、2所独立学院，累计培养国际学生2万余人……这一组亮眼数据，勾勒出陕西高等教育对外开放的新图景。

从办学体量不足到规模质量同步攀升，从资源集中省会到多地多点协同开放，近年来，我省立足古丝绸之路起点区位优势，持续深耕“一带一路”教育合作，教育对外开放事业发生深刻变化。这份发展成绩单的背后，一件政协重点提案的持续推动格外重要。

时间回溯至2023年省政协十三届一次会议期间，面对当时我省高等教育中外合作办学数量偏少、整体层次不高、资源过度集中于西安、陕南陕北对外开放相对薄弱等现实短板，致公党陕西省委会提交了《关于促进陕西省高等教育对外开放的建议》的集体提案。

该提案立足全省教育发展实际，精准剖析我省教育对外开放面临的痛点难点，分别从加大政策扶持、设立专项基金、强化数字教学资源保障、用好侨海资源扩大合作成果等四个方面，提出兼具针对性与可操作性的对策建议，因问题靶向准、现实意义强，被确定为省政协年度重点提案，交由省教育厅牵头承办。

提案交办后，省教育厅逐条梳理研究建议内容，并在提案答复中表示，提案对全省高教对外开放现状与问题的分析客观精准，建议务实可行，具有重要参考价值。下一步将把推动涉外办学高质量发展纳入规划，从政策扶持、收费调整、平台建设、资源融合等方面逐项落实，持续提升全省高等教育对外开放水平。

提案办理不是履职终点，跟踪问效方见协商实效。

时隔三年，为检视提案建议转化落地成色，推动相关工作持续走深走实，10月12日，省政协教育科技委员会组织部分委员，前往西安理工大学开展重点提案办理“回头看”活动，通过实地察看、座谈协商，对提案办理成效进行全面核验，对后续深化落实工作进行再部署、再推动。

在旱区生态水利全国重点实验室，调研组沿着科研平台一路察看，认真听取实验室面向中亚等“一带一路”共建国家旱区开展联合攻关、培养专业人才等情况介绍。在国际工学院，调研组详细了解了中外合作办学项目运行、国际化课程体系建设、来华留学生培养等工作情况，实地感受学校深化国际合作的办学成果。

实地察看结束后，调研组在西安理工大学召开重点提案办理“回头看”协商座谈会。

“近年来，学校扎根三秦大地，主动融入‘一带一路’建设，依托国际工学院不断深化国际合作，国际化办学水平持续提升。”西安理工大学党委副书记、校长刘云贺开门见山向调研组介绍了学校国际化办学的整体情况及下一步工作思路。他表示，学校将继续发挥水利、装备制造等学科优势，深化国际产学研用融合，为全省教育对外开放贡献更多力量。

省委教育工委副书记冀映秋代表省教育厅，就提案办理落实情况作全面通报。他说，截至目前，全省32所高校共设立中外合作办学机构和项目63个，其中机构22个、项目41个，本科及以上层次58个，办学规模较2023年提升约27%；西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学3所高校入选教育部中外合作办学试点改革单位，西北农林科技大学梅西学院等一批优质合作项目相继落地；2024年至2026年，全省中外合作办学累计贡献GDP约53.12亿元。针对提案提出的推动区域均衡发展等建议，省教育厅加大政策倾斜力度，大力支持咸阳、渭南、榆林、商洛等地高校开展合作办学，目前已落地9个中外合作办学机构和项目，全省教育对外开放的协调性持续增强。

“三年来，省教育厅逐条对照提案建议，将提案办理与全省教育强省建设同部署、同推进，在政策体系完善、合作办学提质、平台能级提升、境外布局拓展等方面取得了积极进展。”冀映秋表示，我省教育部门把“推动涉外办学高质量发展”先后写入“十四五”和“十五五”教育规划，调整了中外合作办学收费政策，建成了信息化管理平台，同时大力支持非省会城市高校开展合作办学，推动全省教育对外开放不断走深走实。

“这件提案虽已办结，但高等教育对外开放是一项久久为功的长期工作。回望这三年来，我们欣喜地看到，提案提出的统筹高校国际化发展、强化对外合作内涵、拓展海外交流渠道等建议，都在实际工作中得到了吸纳和落地。”致公党陕西省委会副主委余劲代表提案单位作评议发言时表示，省教育厅重答复、更重落实，提案办理工作闭环完整，提案单位对办理成效总体满意。同时，他也坦言，当前省属高校对外开放水平仍有差距，部分合作项目内涵有待做实，建议后续持续深化提案成果运用，强化项目过程管理与成效评估，推动对外合作从“做规模”向“重内涵”转变。

“省教育厅对重点提案高度重视、办理扎实，做到了件件有回应、事事有落实。”省政协提案委员会副主任黄勇说，开展重点提案“回头看”活动是强化提案跟踪问效、提升办理质量的重要抓手，目的就是推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变，提案委员会将继续发挥督办职能，健全长效跟踪问效机制，推动提案办理工作不断走深走实。

随行委员围绕优化布局、资源整合、合理收费、人才培养等方面，也提出了具体的意见建议。

省政协委员、西安梁家滩国际学校教育联合体总校长刘莉结合自身办学实践建议，在省级层面加强顶层布局，推动合作办学向新兴交叉领域、战略前沿领域延伸，更好地服务国家对外开放大局。同时，探索建设独立法人模式的高端中外合作学院，对接陕西硬科技、先进制造、航空航天等优势产业，引入世界顶尖高校资源，以市场化灵活办学模式培养适配产业需求的国际化人才，为全省教育对外开放探索新路径。

省政协教育科技委员会主任李芳表示，教育对外开放是教育强省建设的重要引擎，也是陕西服务“一带一路”建设、打造内陆改革开放高地的重要支撑。教育科技委员会将继续发挥职能作用，持续关注全省高等教育对外开放工作，搭建好协商议政平台，广泛凝聚各方智慧力量，持续跟踪提案办理承诺事项落实，推动“回头看”成果转化为工作实效，共同推动陕西高等教育对外开放提质增效，为建设教育强省、谱写中国式现代化陕西新篇章贡献政协智慧和力量。