□ 记者 白瑶 陈昭宇

安康市宁陕县森林覆盖率96.24%，位居全国县域之首。这一数字的背后，是宁陕县得天独厚的绿色家底，也是一道必须作答的发展命题——伴随着“双碳”战略持续推进，如何真正实现“靠林兴县、点绿成金”？

近年来，宁陕县锚定生态优先、绿色发展路径，不断激活森林资源的多元价值，把生态红利持续转化为发展动能。在这场绿色转型实践中，宁陕县政协紧扣全县发展主线，瞄准森林资源价值转化课题，以调研摸实情、以协商聚共识、以建言赋动能，在一片片林地间留下扎实的履职足迹。

“守着万顷绿林，富民产业偏弱”何处破题？2023年，宁陕县政协以森林资源价值转换为切口，由县政协农业和农村委员会牵头组建调研组，寻找适合宁陕的“解法”。

为了摸清家底，调研组跑遍全县各镇，梳理各镇林下经济、生态开发、资源利用等探索实践，掌握堵点难点。同时，主动向外借智，对接北京林业大学中国绿都研究院，学习森林资源价值转换的前沿思路与实践案例，并联合县林业局、县发投集团及多家碳汇企业召开专题协商会，共同把脉问诊。

带着对标先进、查找差距的目的，调研组还前往浙江省安吉县、德清县“取经”。

站在安吉县连绵的白茶园，调研组了解到，当地茶产业早已跳出单纯售卖茶叶的增收模式，通过推动一二三产融合发展，深度挖掘茶林综合价值，走出一条生态资源价值转化的可行路径。与此同时，当地依托万亩毛竹资源打造的竹林碳汇项目，把无形的生态价值转化为可交易的碳资产，也为宁陕县盘活本土竹林资源开拓了新思路。

一路走、一路看、一路思，调研组心里的底数越来越清：宁陕的森林生态价值存量丰富，但价值转化还在起步阶段，“难度量、难抵押、难交易、难变现”等痛点突出。

经反复打磨，2023年11月，《宁陕县森林资源价值转换专题调研报告》出炉，围绕打造森林资源价值转化示范基地、搭建生态产品信息云平台、健全森林资源资产调查监测评价体系、加快双储林场等储备林项目建设等方面提出针对性意见。

报告报送后，宁陕县政府主要领导作出批示：“此课题紧扣县域经济高质量发展目标，调研深入、建议务实。”

森林价值的持续释放，根子在机制，出路在改革。近年来，宁陕县稳步推进集体林地“三权分置”改革，逐步构建现代集体林权体系，为统筹生态保护与经济发展积累实践经验。

改革走到深处，问题也逐渐显现：不少优质林地还在“沉睡”，碎片化的地块难以流转、难成规模，山林的生态价值未充分释放。

如何进一步盘活山林存量资源、打通生态价值变现通道？2025年，宁陕县政协将“深化集体林权制度改革，培育‘森林钱库’”作为年度重点调研课题之一，再度组织委员和专家学者深入林地，建言林改提质升级路径。

同年6月底，调研组在宁陕县各镇开展实地摸排，走进太山庙镇等地，与村民面对面座谈，倾听基层林改故事，了解群众诉求与现实堵点，并走访林业经营主体，了解市场参与森林价值转化的发展瓶颈。

既要向内摸透实情，也要向外求取真经。调研组还直奔全国集体林权制度改革的策源地——福建省三明市，找差距、学经验。

2002年启动林改以来，三明市探索出林票、碳票、林业金融创新等改革举措。“我们跑了泰宁、将乐、尤溪、建宁四个县，每个县各有侧重，取的都是真经。”县政协社会法制和资源环境委员会办公室主任杨继斌说，在建宁县重点学习林票制度改革的落地成效与运行机制，在泰宁县借鉴森林康养产业提质发展的特色路径，在将乐县观摩智慧林业数字化平台建设的先进做法，在尤溪县学习集体林权改革“上源模式”的创新举措。

再看宁陕，短板一目了然：林业产业层次浅，对社会资本吸引力不足，林地碎片化，经营权流转不畅，难以形成规模效益。

靶向施策，方能破局。调研组把完善集体林地经营制度、推进林地数据矢量化建设、培育药旅康养增长极、引导林地经营权有序流转、探索林票试点等建议一一写进调研报告。

这份报告得到县委主要领导的批示：“该调研报告站位高、落点实，重点突出，思路举措富有前瞻性。”

在全县森林资源价值转化的生动实践中，政协委员们也纷纷行动起来，立足本职、担当作为，以专业优势赋能绿色发展，以精准建言助力“点绿成金”。

从宁陕县城往东北方向驱车20多分钟，一路青山叠翠，上坝河林场就藏在这片绿意里。12.69万亩的管护面积，95.1%的森林覆盖率，让这里既是天然氧吧，更是一座“储碳库”。

这片林地究竟“锁”住了多少碳？又该如何核算？答案藏在密林深处的监测设备里。

林地中，一座20米高的碳通量监测塔直直伸向天空，塔身的传感器每隔几秒就闪烁一次，捕捉着森林二氧化碳浓度、固碳量、释氧量等数据，数据顺着线路跳动，汇成这片林地的“碳脉”。

“碳通量塔测的是整片林子的总账，要算清每棵树的固碳账，我们还有‘秘密武器’。”宁陕县政协委员、县国有上坝河林场副场长汪淼指着树干上的设备说，这是一套树木生长自动监测环，可实时追踪树木生长粗度变化，精准折算对应固碳量，相当于为每棵林木建立“固碳档案”，让碳汇数据可核查、可核算。

2024年，汪淼从县文旅广电局调任上坝河林场副场长。刚来时，他是个林业“门外汉”，凭着一股子钻劲扎根林场、潜心学习，慢慢读懂了这片林地的价值与密码。

跨界的工作经历，让他拥有了多元融合的发展视野。依托自身文旅工作经验，他先后围绕中医药森林康养、生态旅游提质升级等方向提交提案，为打破单一林业发展模式、拓宽森林价值转化路径建言献策。

“守好绿水青山是生态底线，让林海持续生金是发展目标。接下来，我会继续扎根林区、深耕调研，持续在生态富民、产业增效等方面建言赋能。”汪淼说。

在宁陕，像汪淼这样情牵生态富民的委员还有很多：赵海实委员聚焦“双储林场”建设建言献策，为绿色发展添动能；周世红委员建议推动中蜂养殖与林下中药材融合……委员们立足不同领域，多角度献策、全方位赋能，凝聚起共促森林资源价值转化的合力。

如今的宁陕，伴随着森林资源价值转化探索的不断走深，“两山”双向转化通道正在不断拓宽，推动森林资源生态价值、经济价值、社会价值实现多元变现、协同增值。

宁陕县政协有关负责人表示，下一步，县政协将锚定森林资源价值转化主线，深耕调查研究主业，广聚各界共识合力，以政协之智助力生态富民，让秦岭深处的这片林海，持续释放绿色动能，续写“点绿成金”发展新篇章。