本报讯 （记者 杨小妹）9月29日，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省民政厅负责同志，解读《陕西省关于深化养老服务改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

截至2025年末，全省60岁及以上老年人914万人，占总人口23.22%，65岁及以上老年人640万人，占比16.26%，两项指标均高于全国平均水平，叠加区域老龄化发展不平衡、少子化趋势加剧、家庭养老照护需求持续增长等多重因素，深化全省养老服务改革发展愈加迫切。

“今年，省委、省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，这是指导当前和今后一个时期全省养老服务高质量发展的重要文件。”省民政厅副厅长李平介绍，目前我省养老服务仍存在城乡资源配置不均、农村基础薄弱、失能失智专业照护不足、人才队伍建设不强、产业发展动能不足、综合监管体系待完善等短板。出台《实施意见》，对破解养老领域堵点难点、构建具有陕西特色的现代化养老服务体系具有重大意义。

在改革攻坚方面，《实施意见》共推进四项举措。针对县域养老资源分散、统筹调度能力不足问题，对标国家《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，健全城乡三级养老服务网络；针对居家、社区、机构养老服务双向流动不足问题，推动居家社区机构协同发力，打通居家端、社区端、机构端三类养老场景的资源壁垒；针对医养服务脱节，失能老人“看病难、照护难”的现实困境，深化医养康养融合机制改革；针对养老机构开办流程繁琐、行业监管手段单一的问题，落实养老机构“开办一件事”改革，推行“一人一床一码”数字化监管。

在提升养老服务供给质量方面，《实施意见》明确三项措施。把农村养老作为乡村振兴重要内容，补齐农村养老服务短板；强化失能老年人照护保障，推行全省统一的老年人能力综合评估，落实中度以上失能老年人养老服务消费补贴；推动老年大学教学点向社区、养老机构延伸，实施“银龄行动”，畅通老年人法律援助、公证服务绿色通道，丰富老年精神文化供给。

《实施意见》还聚焦要素保障，从优化设施空间布局、完善财政支持政策、建强专业人才队伍、加快智慧养老建设四个方面构建全链条支撑体系。李平表示，省民政厅将持续扩大普惠服务供给、守牢安全监管防线、聚力银发经济提质，全力推动《实施意见》落地见效，切实把政策部署转化为民生实效。