□ 记者 刘楠

2026年初春，宝鸡石鼓山下，中华石鼓园景区基础设施提升改造项目现场塔吊林立、机器轰鸣。项目负责人望着热火朝天的工地难掩心中激动：“多亏了政协委员从中协调，项目才能顺利开工！现在车库主体结构正加快推进，我们对按期完工充满信心。”

这是宝鸡市政协创新委员联系界别群众工作的一个缩影。

履职有抓手，脚下就有根

政协委员来自界别、根在群众。如何杜绝“年委员”“季常委”，让委员履职真正沉下去？2025年，宝鸡市政协出台《完善委员联系界别群众制度机制实施办法》，创新实施委员联系界别群众“1234”工作法——各界别活动组每年至少开展1次界别协商活动、形成1份调研报告；在充分调研和科学论证基础上，以界别活动组名义每年提出2件提案；每名委员每年至少报送3条社情民意信息；每名委员每年围绕调研视察、协商议政、服务为民等至少参加4次活动。

这些数字看似简单，背后却是环环相扣的制度逻辑。宝鸡市政协将28个界别整合为12个界别活动组，每组设3名召集人；严格落实主席会成员联系常委、委员联系群众、专委会指导界别活动组制度，层层递进、层层压实责任。同时，明确每名委员至少联系3名界别群众，形成纵向到底、横向到边的网格化联系体系，确保联系无盲区、诉求有人管。市政协主席刘其智要求，“要从‘重要阵地、重要平台、重要渠道’的高度，把坚持党的领导贯穿政协全部工作之中，健全从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的工作格局”。

这套机制的精髓，在于把“软要求”变成“硬指标”。过去委员履职往往靠自觉、凭热情，干多干少缺乏衡量标准。“1234”工作法用四组数字明确了年度任务“底线”，既方便委员对照执行，也便于组织考核评估，有效破解了委员履职“虚化”“弱化”等难题。同时，将分散的界别力量整合组团，变“单兵作战”为“组团履职”，既保持了界别特色，又形成了工作合力。闫敏委员对此感触颇深：“以前总觉得自己是‘开会委员’，现在任务具体了、路径清晰了，履职有了抓手，脚下就有了根。”

脚下沾泥土，与群众心贴心

机制建起来了，委员们的履职积极性也越发高涨。

在有机农业基地，农业界别委员脱攀龙蹲在田垄边，捻着一撮泥土端详，与种植户一起探讨有机农业“成长的烦恼”。一位农户拉着他的手说：“你们能来地里听我们唠叨，我这心里可热乎了。”在侨资企业和社区侨务窗口，民革、侨联界别委员围绕“依法维护侨胞合法权益、贯彻落实侨法情况”开展专题调研，把侨界群众的急难愁盼记在本上、放在心上。在中药材市场，丁宝平委员走进药材库房，看药材成色、问物流情况，边看边说：“中药材质量连着百姓健康，也连着农户钱袋子，这事儿得盯紧。”在秦岭综合市场，王森委员和商户聊“烟火气”如何延续、传统菜市场怎样“潮”起来。摊主大姐笑着说：“没想到政协委员还管我们菜市场的事儿，这菜篮子里的意见也有人听了。”

从经济界委员为企业送政策、分析市场前景，到医药卫生界委员开展义诊为群众量血压、答疑解惑；从教育界委员为教育公平奔走呼吁，到乡镇委员工作室聚焦乡村振兴出谋划策——委员们用“讲、听、聚、引、帮”把界别优势真真切切变成群众身边看得见的实惠。在这里，“界别”不再是文件里的抽象概念，而是一个个具体的人、一件件具体的事。委员在界别中找到了根，群众也切实感受到政协就在身边。

杜绝“花架子”，履职“实打实”

把“履职过程”变成“办事过程”，这是“1234”工作法一以贯之的鲜明导向。宝鸡市政协要求，每一场调研、每一次协商都要直奔问题去、追着问题走，把解决界别群众的“急难愁盼”作为履职的第一要务。

今年以来，宝鸡市政协以深入一线、座谈交流、电话沟通等方式，开展集体调研、一对一沟通、小规模座谈等界别活动35场次，涵盖教育、科技、经济、文化、医疗等多个领域。

“钛”是宝鸡的产业名片。经济界、科技界委员立足宝鸡“中国钛谷”战略定位，围绕“强化产业链协同 提升‘钛’圈竞争力”主题深入企业车间，与企业负责人面对面沟通，摸清全市钛产业“家底”；召开界别协商座谈会，形成干货满满的调研报告，为全市钛产业发展提供智力支撑。企业负责人说：“委员们不是来走马观花的，他们问的问题都在点子上，我们反映的困难也都被记在了本子上、落到了报告里。”

在医保服务专题活动中，农工、医卫界别活动组围绕“三级医院日间治疗推广的DIP支付瓶颈情况”开展专题调研，委员们走进医保经办窗口和医院结算处，与群众一同排队体验，看流程、算细账。“群众享受的医保服务能不能更经济、更便捷？”带着问题，委员们与相关部门座谈交流，提出了扩大日间治疗DIP病种目录、优化结算流程等具有前瞻性、针对性和可操作性的对策建议。很快，部分优化流程的建议被有关部门采纳，群众在窗口的等待时间明显缩短。

与界别活动组相比，委员工作室就是群众身边的“连心站”。建在社区的委员工作室，从老旧小区改造到物业管理纠纷，委员们聚焦基层治理难点“坐诊”倾听、“会诊”协商；建在乡镇的委员工作室，从产业路修建到农产品销售，委员们聚焦乡村振兴想办法、找门路。社区干部感慨道：“委员工作室就像一座‘连心桥’，群众有事愿意来说，说了有人听，听了有回音。”从“问题清单”到“履职清单”，从“群众心声”到“政策回声”，界别工作不再是“花架子”，而是取得了“实打实”成效。

“委员联系界别群众不是一阵风，而是一项长期性、基础性工作。”刘其智表示，市政协将以贯彻落实《实施办法》为牵引，在助发展、惠民生、聚共识、促和谐上下功夫，以丰富的履职实践回答“联系谁”“联系什么”“怎样联系”的课题。

从石鼓园项目的塔吊下，到中药市场的药材旁；从菜市场的烟火气里，到企业车间的机械声中，宝鸡市政协委员的身影正越来越多地出现在群众最需要的地方。他们把界别群众的“碎碎念”变成社情民意的“好声音”，把群众的“挠头事”变成履职的“案头事”；他们通过一次次真诚的倾听、一场场务实的协商、一件件暖心的实事，让群众真切感受到“委员很亲、政协就在身边”。