□ 记者 张涵博

8月17日清晨，记者来到西安高新区细柳街道尚锦社区，社区门口家政及物业服务、社区活动等资讯信息及时公示，食堂里饭菜香气扑面而来，日间照料中心几位老人正在做理疗，社区托育中心传来孩子们欢快嬉闹声。

尚锦社区由原河池寨、高庙、小仁三个农转居社区融合而成，服务对象为5383户约1.34万余居民，其中60岁以上老人约占辖区人口11.8%，0至3岁婴幼儿基数大，因毗邻产业园区、大型企业和学校，社区有大量流动人口和双职工家庭。

“社区里老人多、年轻人也多，大家的需求不同，我们就琢磨能不能把大家最需要的服务直接送到家门口。”尚锦社区干部赵倍倍说。

8月19日，省政协将召开“一体化完善养老、托育与家政服务体系，推进全龄友好型社区建设”专题协商会。为此，记者走进这个城市社区嵌入式服务设施国家级试点，实地了解回迁融合型社区如何把服务嵌入居民日常生活情况。

怎样精准破题、按需供给，让社区服务惠及全龄居民？2022年至2023年，尚锦社区党组织牵头，联动街道办、辖区企业、居民代表组建专项调研团队摸排居民需求，累计走访300余户居民，收集问卷千余份，召开代表座谈会20余次。

老年群体亟需便捷养老康养服务，婴幼儿家庭急需安全普惠的托育照料，青年群体迫切需要便民家政、生活配套服务……“老少同堂、需求多元”是尚锦社区的鲜明特征，社区将居民需求最集中的社区食堂、托育、托管等项目作为重点，将触角往深处延伸，逐步形成养老、托育、助餐、健康、家政、文化、体育等9项嵌入式服务。

食有所安、老有所养关乎社区老年群体的幸福感，尚锦社区养老服务首先从一顿热饭起步。聚焦老年群体就餐刚需，社区智慧助老食堂推出多元化、平价化餐食，早餐品类丰富、暖心暖胃，午餐依托智能设备制作标准化小碗菜定价亲民，60周岁以上老人可以享受专属敬老套餐，80周岁以上老人就餐享受八折优惠，对90周岁以上老人实行三餐免费，低保、失能老人享受专项兜底补贴。

在解决“吃得饱、吃得好”基础上，尚锦社区持续延伸养老服务链条，在社区卫生服务站配套建设日间照料中心，常态化开展中医门诊、康复理疗、健康科普等便民康养服务。同时，服务站与高新医院建立医联体合作机制，打通双向转诊绿色通道，让辖区老年人能享受到专业、便捷、连续的医疗健康服务。

“以前身体不舒服就得往医院跑，现在家门口就能享受基础健康服务，方便多了。”许阿姨已是第三次体验免费理疗，在做完眼部雾化理疗后说“感觉舒服了不少”。

托育，为社区年轻家庭提供了温馨服务。记者来到位于尚锦社区18号楼下的托育中心，48名幼儿正在参加趣味探索活动。据介绍，该中心交由专业机构运营，开设乳儿、托小、托大三个班，适配不同年龄孩子，在岗老师都具有从业资质。

“刚开始我们也有顾虑，0至3岁孩子年龄太小，家长能不能放心？”尚锦社区党总支书记王小学说，运营效果超出预期，少的时候有20多名孩子，高峰时能有40多名孩子。“一个孩子背后就是一对年轻父母，孩子有人照顾父母才能安心工作。”

紧扣全龄段服务需求，尚锦社区持续丰富便民服务场景，针对青少年课后成长需求，引入AI智能化自习室，提供专业课后托管、学业辅导、素质提升服务；依托社区学堂常态化开展公益技能培训，免费开设视频剪辑、生活美妆等课程，丰富居民闲暇生活，助力辖区老人、青年掌握新技能。

围绕居民日常琐事多、居家办事难诉求，尚锦社区将家政便民服务深度融入物业服务场景，依托物业平台建有家政便民服务站，提供上门保洁、家电维修、代办代缴以及为行动不便老人免费送餐等服务。

一个个服务项目被“嵌”入社区，悄然改变着这里的居民。西安三合物业服务管理有限公司客服班长张静就是其中一位。在由尚锦社区三个集体组织联合成立的物业公司，原本是普通农村妇女的她，从零起步学习物业服务专业技能，一步步成长为客服班长，并拿到了物业管理师三级证书。她说：“我不仅能力提升了，还找到了人生价值。”

据了解，尚锦社区自管物业公司实行“自我管理、自我服务、自我发展”运营模式，70%至80%的物业工作人员来自本社区或邻近回迁社区，公司经营盈余在保障运行和分红基础上，继续投入社区公共设施建设。

“我们以‘嵌入式服务’为抓手做好社区工作。居民还编了顺口溜：康养理疗大健康，关爱老人业务强。娃娃拥抱新科技，AI网络助成长。紫藤凌霄绕花廊，廊下乡亲拉家常……这是大家对我们实实在在的认可。”王小学说。

“建起来”只是第一步，如何持续运营才是真正的考验。王小学坦言，尚锦社区多数服务用房为居民集体商铺，运营过程中需要兼顾公益属性与市场规律，既要扶持运营机构稳定服务，也要保障集体经济收益和居民分红，二者的平衡适配是基层治理的难点。目前社区食堂、托育、康养等项目仍面临商业水电成本偏高压力，“这些项目如果运营成本一直很高，专业机构没有收益就有可能退出，最终受影响的还是居民。”

如何让社区服务真正“嵌进去”、稳稳“留下来”？尚锦社区正在进行实践探索。省政协即将召开专题协商会，围绕基层治理共性问题，各方将同题共答、集智聚力，推动形成可供更多社区借鉴的建言成果。