案由：每年寒暑假，大量在校大学生通过短期兼职参与社会实践。然而，由于用工时间短暂、流动性大，其法律身份在“劳动关系”与“劳务关系”间存在模糊地带，其权益保障和人身财产安全风险突出。主要表现在缺乏规范的用工协议和工伤保障，许多学生仅凭口头约定工作，在发生薪资争议或工作伤害时，难以依法维权，陷入被动境地。

建议：由工会牵头制定并监督使用规范的《大学生寒暑假短期用工协议》示范文本。协议须明确工作内容、工时上限、薪酬标准及支付方式、安全责任划分、争议解决途径等核心条款，从源头减少口头约定带来的薪资拖欠、超时用工与举证困难。

由工会推动并落实大学生短期工伤保险的统一缴纳。针对寒暑假短期工伤保障“悬空”的突出问题，工会应探索建立大学生假期工伤保险专项保障机制，设计保费低、覆盖广、理赔快的短期工伤保险产品。工会或可直接统一为学生购买此类保险，也可通过行业倡议等方式，鼓励企业为所使用的假期工单独缴纳短期工伤保险，或购买足额的商业意外伤害保险。