群众专程到“爱心餐厅”买包子

□ 记者 张璐 文/图

随着老年人口基数不断增大，老年人生活质量与养老福祉已成为社会高度关注的民生热点。在养老服务中，解决好“做饭愁、吃饭难”问题，是关系老年人安享晚年的关键所在。近年来，西安市长安区慈善会认真落实陕西省民政厅“建立大融合机制，建设大养老服务体系”工作部署，把慈善幸福家园建设深度融入城乡基本养老服务体系，与民政部门建设的互助幸福院、日间照料中心一体化建设、协同化运营，广泛汇聚慈善资源、社会力量，全力推进“爱心餐厅”提质扩面、长效运行。2023年以来，长安区慈善会累计筹资191万元，支持18个慈善幸福家园“爱心餐厅”建设运行，让千余名老年人在家门口吃上热乎饭、放心饭、营养饭，让“爱心餐厅”成为村社助老养老的重要阵地与服务载体。

因地制宜

促进多元化建设运营

长安区慈善会在推进老年助餐服务过程中，坚持从区域实际、村社实情出发，因地制宜、分类施策、精准发力，通过功能叠加、新建改建、资源整合、邻里互助等多种方式，不断扩大老年助餐服务覆盖面、提升供给质量，逐步形成四种可复制、可推广、可持续的建设运营模式。其中，“养老设施＋助餐”模式成为覆盖面最广、成熟度最高、群众认可度最高的核心模式。

“养老设施＋助餐”模式以民政部门已建成投用的日间照料中心、互助幸福院、区域养老服务中心为基础阵地，依托成熟场地、完善设备、规范管理优势，直接叠加助餐服务功能，实现“存量资源盘活、服务功能升级、养老效益倍增”。

在硬件支撑上，该模式充分利用现有养老场所的厨房、餐厅、储物间、消毒间、休息区等基础设施，按照老年助餐标准进行微改造、精提升，配齐蒸箱、冰柜、消毒柜、保温餐台、适老化餐桌椅等专用设备，无需大规模新建重建，以较低成本快速实现“养老阵地”向“助餐食堂”延伸，大幅缩短建设周期、提升服务落地效率。

在服务融合上，各“爱心餐厅”不局限于单一供餐，而是将助餐服务与医疗护理、健康监测、康复理疗、日间托管、文化娱乐、精神慰藉等深度融合，打造“一站式”综合为老服务场景。老年人不仅能就近吃上营养餐食，还可同步享受测血压、健康咨询、康复训练、棋牌娱乐、图书阅览、日间休息等服务，真正实现 “一餐多享、一址多用”，推动养老服务从“吃饱吃好”向“健康快乐、安享晚年”转变。

在运营管理上，依托原有养老设施成熟的管理制度、人员队伍与服务流程，实现人员共用、场地共享、管理协同，降低运营成本、提升服务效率。村社干部、养老护理员、慈善志愿者共同参与日常管理、餐食配送、秩序维护、陪伴服务，形成“专业人员主责、志愿者补充、村社全程保障”的稳定运行机制。

韦曲街道崔家营社区、引镇街道东兴村等10余个社区（村）是该模式的典型代表。这些社区（村）依托日间照料中心、互助幸福院等成熟养老阵地，快速建成标准化“爱心餐厅”，把助餐、助医、助乐、助安有机结合，让老年人在熟悉的环境里享受便捷贴心的服务，既解决了吃饭问题，又丰富了精神文化生活，让“爱心餐厅”成为老年人“愿意来、吃得好、留得住”的幸福家园。

据介绍，还有三种建设运营模式。“社会餐饮＋助餐”模式：杜曲街道小江村免费提供场地，引进渭南“时辰包子”铺挂牌“爱心餐厅”，借助社会餐饮专业能力，为老年人提供便捷、实惠、可口的助餐服务，实现社会资源与公益服务高效对接。“慈善志愿者＋助餐”模式：在滦镇街道下滦村、大兆街道康王村村委会支持下，由慈善志愿者利用村闲置场地、自家庭院开办“爱心餐厅”，以志愿服务、邻里互助为纽带，低成本、接地气开展助餐服务，传递邻里温情与慈善温度。“爱心企业＋助餐”模式：由西安市长安区凤栖山人文纪念园有限责任公司投资5000万元建成鸣犊街道留公村慈善幸福家园，设立5000万元“爱心助老基金”，组建专业团队标准化运营，为辖区老年人提供免费助餐服务，并同步开展健康监测、文娱活动、心理关爱等服务，形成“企业出资、专业运营、慈善监督”的良性闭环。

规范管理

打造综合性养老服务平台

“爱心餐厅”严格执行老年助餐建设标准与服务规范，按照市场监督管理部门要求，全面实现明厨亮灶、制度上墙、流程公开、责任到人，为老年人筑牢食品安全防线。

严格实行“四统一”管理——统一标识、统一菜单、统一价格、统一服务流程，配备专业厨师，结合老年人生理特点与营养需求，定期优化膳食结构，做到餐食低盐、低糖、低脂、软烂易消化、营养搭配均衡。所有从业人员均持有效健康证上岗，食材采购严格索证索票、台账全程可追溯，食品按规定留样48小时，从采购、加工、烹饪到分餐、配送、用餐全流程闭环管控，确保老年人舌尖上的安全与温暖。

“爱心餐厅”不仅是老年人的“幸福食堂”，更是集餐饮服务、日间照料、文化娱乐、健康关爱、精神慰藉于一体的综合性养老服务平台。

餐厅配套日间照料室、棋牌娱乐室、图书阅览室、运动健身区等功能空间，为老年人提供休闲社交、学习健身的温馨场所；定期开展义务理发、健康养生讲座、广场舞、健身操等活动，丰富老年人精神文化生活；在端午、中秋、冬至等传统节日，志愿者与老人一起包粽子、品月饼、包饺子；定期为老年人举办集体生日会，在重阳节举办“长者宴”，让尊老、敬老、爱老、助老的美德在烟火气中传递；以助餐为切入点，带动各类助老养老服务协同发展，构建多元化、多层次、广覆盖的社区养老服务体系。

长安区把老年助餐服务作为养老服务体系建设重点内容，建立“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，汇聚资金与资源合力，保障“爱心餐厅”长期稳定运营。

区民政局每年为每个助餐点位给予3万至5万元运营补贴；区慈善会积极引导爱心企业、爱心人士、乡贤能人以慈善捐助、冠名资助、公益服务等方式参与助餐事业，并按1:1比例配捐，每个餐厅每年可募集社会资金约10万元；经济条件较好的村社主动为助餐服务托底，弥补运营经费不足；志愿者、社工、村干部主动参与日常管理、餐食配送、现场服务。政府补助、慈善助力、社会支持、村社兜底，共同让“爱心餐厅”长久飘香、温暖民心。

情暖桑榆

形成可借鉴的“长安经验”

长安区“爱心餐厅”以实实在在的服务，让老年人在家门口就能品尝到“幸福滋味”，实现了“老人安心、亲人放心、社会称心”。

韦曲街道崔家营社区一位年近八旬的老人说：“过去买菜做饭不方便，一日三餐随便对付。如今在社区食堂吃饭，周周有食谱、天天不重样，饭菜可口还经济实惠，老年人真正享福了。”

“我和妻子常年在外打工，父亲一个人在家，饥一顿、饱一顿，吃饭问题一直让人担心。如今村上办起爱心餐厅，彻底解决了我们的后顾之忧。”引镇街道东兴村一位村民告诉记者。

大兆街道先锋新村党支部书记樊成利感叹道：“我担任村干部近20年，干过不少公益事业，但没有一家像老年食堂这样反响热烈。不少村民和在外务工人员称赞村上办了一件大实事，我很有成就感。”

“爱心餐厅”得到各级民政部门和慈善同仁的高度认可。省市民政部门、省市慈善会领导多次莅临调研指导，河南、贵州、甘肃、宁夏、新疆等地的20多个慈善组织前来参观交流，为老年助餐与慈善养老提供了可借鉴的“长安经验”。

民生无小事，枝叶总关情。一碗碗热气腾腾的爱心餐，承载着老年人的幸福期盼，传递着浓浓的民生暖意。长安区“爱心餐厅”相关负责人表示，随着服务供给不断丰富、功能持续完善，“爱心餐厅”将更好满足老年人多层次、多样化养老需求，让越来越多老年人在家门口安享幸福晚年、品尝幸福滋味。