□ 首席记者 李荣

“盼了两年，终于等到好消息！”近日，省医保局、省卫健委、省残联联合印发《关于将人工耳蜗纳入医保支付范围的通知》，明确自2026年6月1日起，人工耳蜗类医用耗材正式纳入全省医保支付范围。看到新政落地的消息，省政协委员、西安红会医院耳鼻咽喉头颈整形修复科主任龚龙岗倍感欣慰。

人工耳蜗是目前重度、极重度听障患者重建听力、回归有声世界的唯一有效医疗装置。此前，陕西仅对18周岁以下听障儿童提供单侧免费耳蜗救助，成年听障患者、需双侧植入患儿无法享受政策救助，许多患者因经济压力错失最佳康复时机。

“陕西目前有六家医院可以做人工耳蜗植入手术，但由于没有把手术纳入医保，不少患者为享受医保报销，只能远赴山东、安徽、上海等地就医。”龚龙岗说。

龚龙岗调研了解到，2023年，陕西有64名患者跨省完成人工耳蜗植入手术，仅医保异地统筹报销费用就达868万元。患者跨省就医不仅产生重复检查、往返奔波等额外成本，还造成医保资源低效消耗，加重家庭与公共医疗双重负担。

情牵群众急难愁盼，2024年省两会，他提交了《关于尽快建立“人工耳蜗”省级医保报销制度的提案》，建议将人工耳蜗耗材及植入手术纳入省级医保报销体系，打通省内就医报销通道，减轻听障患者家庭负担，优化医疗资源配置。

“人工耳蜗纳入医保涉及医保、卫健、财政等多个部门，协调难度大，存在一定的现实困难。”龚龙岗说，目前，新疆、吉林、上海、江苏等多个省份已将未成年人人工耳蜗植入纳入医保报销范围，陕西也应重视起来。

结合群众呼声，2025年省两会，龚龙岗提交了《关于建议陕西医保纳入人工耳蜗报销的提案》，建议制定适合陕西的医保报销政策和标准，加强部门间沟通与协调，共同推进人工耳蜗医保报销政策落地。

连续两年建言，委员提案得到省医保局的高度重视。省医保局、省卫健委、省残联等部门统筹调研、协同施策，推动这项惠民政策落地。

据了解，此次出台的新政将人工耳蜗植入体、声音处理器纳入乙类医保耗材管理，参保患者先行自付30%费用，剩余部分按住院医保政策报销。新政覆盖双耳重度、极重度感音神经性聋参保人群，兼顾语前聋、语后聋患者，凡经合规医疗机构评估确诊、符合手术指征，均可享受报销待遇。

针对未成年听障群体，陕西创新构建“医保报销＋残联补助”多层次保障体系，18周岁及以下患者医保报销后的剩余费用，可享受残联专项补助，进一步减轻了家庭自付压力。同时，按照政策要求，各地要加快系统调试、结算保障、规范诊疗行为、引导患者省内就医，最大限度减轻群众经济负担。

“18周岁及以下的儿童听障患者是此次政策获益最为突出的群体，他们在享受医保报销的基础上，还能获得额外的专项补助，形成了双重保障。对于符合植入指征的家庭来说，当前是考虑治疗非常好的时机。”龚龙岗说。

新政落地，让家有先天性重度耳聋患儿的西安市民周女士倍感温暖。“孩子越小康复效果越好，可十几万元的支出实在是负担不起。”她说，如今人工耳蜗纳入医保，再加上针对未成年人的额外补助政策，这为听障患者家庭实实在在减轻了经济负担。

“临床实践中，部分成年语后聋患者正值劳动力黄金年龄，20余万元降至2万余元的自付费用虽已大幅降低，但对因病致贫家庭仍是沉重负担。”龚龙岗建议，可探索将成年贫困听障患者纳入民政或慈善救助范畴，或建立专项医疗救助基金，进一步为听障患者减轻经济负担。