宝鸡阳平铁路物流基地

金陵河入渭河口生态环境越来越好

吉利银河L7整车生产线

从精准调控下经济运行稳中提质，到攻坚奋进中重大项目接续突破；从深化改革释放市场新活力，到扩大开放打造内陆新高地；从绿色转型绘就生态新画卷，到普惠共享增进民生新福祉……2025年，宝鸡市发展改革委锚定“一四五十”战略，持续深化“三个年”活动，在陈仓大地这幅巨幅画布上，描绘出一幅产业兴旺、动能澎湃、活力迸发、生态秀美、人民安康的壮美画卷。

经济发展行稳致远

2025年，宝鸡市发展改革委不断完善经济运行分析与监测预警机制，推动苗头性、倾向性、潜在性问题早发现、早处置。研究出台一系列稳增长政策及季度考核奖励办法等务实举措，促进经济运行持续呈现稳中向好态势。市发展改革委也因此连续三年获评“全国经济运行监测重点联系点先进单位”。

一系列精准有力的举措，稳步转化为经济增长的实效：全年地区生产总值增长6%，排名全省第三；规上工业增加值增长10%，排名全省第一；固定资产投资增长8.6%，排名全省第三；社会消费品零售总额增长6.6%，排名全省第五……宝鸡在工业、投资、消费等领域协同发力，主要经济指标表现亮眼，为全市高质量发展提供了有力支撑。

项目引擎全速轰鸣

紧盯国家战略部署和政策导向，聚焦产业链延链补链强链、战略腹地建设及“两重”“两新”等重点领域，全年精心谋划项目6857个，计划总投资达2116亿元。超前谋划“十五五”规划，征集重大项目789个、总投资5179亿元，梳理上报拟纳入中省“十五五”规划重大项目69个、重大战略任务和政策举措8项，为长远发展夯基蓄势。

通过全面落实“四看四比”推进机制，“规划图”正逐步变为“实景图”：宝鸡机场主体工程开工建设，宝汉高铁纳入国家中长期铁路网规划初步方案，麟法、眉太高速、311省道麟游县城至良舍段建成通车，交通动脉加速成网；西凤酒城3.5万吨制曲项目建成投用，研发中心主体封顶，产业根基持续夯实；冯家山水库灌区现代化改造、宝鸡峡引渭灌区现代化改造、通关河水库3个项目成功列入国家“两重”建设清单，水利支撑再添保障。

资金争取再创佳绩

2025年，宝鸡市发展改革委统筹运用增量与存量政策，成功争取239个中省政策性资金建设项目，落实投资42.1亿元，排名全省第三。其中，超长期特别国债资金实现同比翻倍增长；城市更新专项资金达7.3亿元，占全国总资金量的1%；争取宝鸡机场建设资金5.08亿元，创下全市单笔中央投资最高纪录；医疗设备更新改造资金争取到3.9438亿元，资金量位列全省地市之首……资金的精准滴灌，为重大项目建设和产业转型升级提供了源源不断的动力。

转型升级提质增效

宝鸡市发展改革委一方面坚持“减法”与“加法”并举，严禁“两高”违规上马，推动项目绿色转型，对36个重点行业实施技改升级，通过盘活存量资产专项行动，激活闲置土地560余亩、房屋29万平方米，实现盘活收益9300万元；另一方面，持续强化创新驱动与平台建设，战略性金属基材料创新中心前期工作稳步推进，移动宝鸡数字大厦暨数据中心项目申报至国家层面，13个开发区通过审核并推荐进入国家开发区目录，4个服务业集聚区入选2025年度陕西省服务业集聚区名单，3家物流企业成功跻身国家4A和3A级物流企业名单。宝鸡老工业城市转型升级工作经验代表西北地区在2025年全国老工业城市转型培训会上交流推广。

区域联动协同共进

持续壮大县域经济，统筹推进乡村全面振兴，不断增强县域综合承载和人口聚集能力。岐山县连续两年获2000万元省级发展潜力县专项资金支持，千阳县“深耕奶羊种业 兴业强县富民”等6个典型案例入选全省县域发展白皮书，眉县被国家发展改革委确定为全国乡村全面振兴工作联系点……2025年，宝鸡市发展改革委聚焦县区产业发展和园区升级，采取“一县一策”清单管理，实施总投资23亿元的44个县域专项资金项目，城乡居民收入比降至2.29，常住人口城镇化率较上年提高1.16%；城乡发展更趋协调、均衡，呈现互促共进的良好态势，相关工作成效被《中国改革报》和陕西广播电视台宣传报道。

改革动能不断增强

将全面深化改革作为推动高质量发展的关键抓手，2025年完成44项年度改革任务，改革成效不断显现：大力清理市场准入壁垒，废止相关文件6份，进一步畅通市场主体准入通道；针对招商引资领域存在的“内卷式”竞争问题，创新建立重大招商引资政策和项目提级报备制度，废止7份不符合公平竞争的政策性文件，推动招商引资工作更加规范高效；全国首家“信用＋司法调解”新模式获司法部表彰，“信用＋金融”“信用＋品牌”等案例在《全国优化营商环境情况交流》刊发推广，城市信用监测排名跃升至全国第35位、西部地区第11位，持续保持全省第一。

能源产业蓬勃发展

2025年，宝鸡在传统能源优化保障和新能源加速发展上“双轨并进”。在传统能源方面，丈八煤矿获得国家发展改革委核准批复，李家河煤矿国有化工作有序推进，全市煤炭产量1808.6万吨、增长15%；完成15户城燃企业6.23亿方供气合同签订；西气东输三线麟游段国家干线过境工程顺利建成通气。与此同时，全市可再生能源新增装机78万千瓦，总装机突破329万千瓦，占全市发电装机规模近半数。新能源电力上网电量占全社会用电量20.36%，超额完成省考任务。大庄里抽水蓄能电站先导工程全面开工，7个保障性新能源项目全容量并网，陕氢公司“制-储-加-用”氢能示范项目顺利推进，新增陇县绿电直联示范项目上报省发展改革委。

开放大门越开越阔

大力推进中欧班列（西安）集结中心宝鸡集结型二级业务网点建设，打造中欧班列西安集结中心宝鸡副中心；宝鸡港新增国联班列涉及俄罗斯、阿塞拜疆巴库去程图定线路，新增回程班列涉及四川、重庆、甘肃等站点，累计发运中欧班列650列，货值23.68亿元；宝鸡综合保税区实现保税业务进出口值2.32亿元，一线报关出口货物超200批次，货值超3.1亿元；建成跨境电商产业园，全市13个县区近千种特色商品入驻，引进知名跨境电商企业，形成“买全球、卖全球”双向循环。2025年，宝鸡以高水平开放为牵引，着力构建“区港联动”发展路径，将“开放立交桥”越搭越宽，更加深入地融入国内国际双循环的新发展格局。

绿色生态底色更亮

生态环境是发展的根本保障，也是衡量高质量发展水平的核心标尺。宝鸡市发展改革委持之以恒推进秦岭生态保护，常态化开展秦岭违规穿越、“五乱”问题排查整治，累计检查核查点位2840个；建成市级“数字秦岭”监管平台，接入各类视频资源467路，实现重点区域实时在线监管。市发展改革委聚焦非法采砂、违规取水等领域，开展黄河流域生态环境突出问题排查整治，整改完成16个中省反馈问题；坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，超额完成301.66万吨规上工业非电力煤炭消费控制目标，下达67.51万农户采暖季运行补助资金2.07亿元，预计顺利完成“十四五”万元GDP能耗下降13.5%的控制目标。

民生答卷温暖厚重

足额完成1.89万吨市级储备小麦、0.12万吨储备菜籽油轮换任务；扎实做好重要民生商品保供稳价，保持低位运行；调整市区经营性墓地限价墓穴收费标准，降幅最高达74.68%；全市“一老一小”服务体系建设工作经验在全国交流；争取中省以工代赈资金1.94亿元，实施项目43个，惠及务工农村群众3821人……2025年，宝鸡市发展改革委全力把政策温度转化为生活暖度，让人民群众在高质量发展中共享更实在的获得感、更可持续的幸福感、更有保障的安全感。（田力 谭宝琴）