□ 记者 寇静 通讯员 张子玥

芬芳四月，秦岭腹地生机盎然，山野间成片的连翘、丹参等道地中药材长势喜人、满山吐翠。素有“秦岭天然药库”美誉的商洛，坐拥1192种中药材资源，其中265种载入《中华人民共和国药典》，深厚的中医药产业底蕴与广阔的发展前景，成为这座城市赋能“中国康养之都”建设的硬核底气。

如何让这些“土疙瘩”变成富民强市的“金疙瘩”？4月21日至23日，商洛市政协副主席李建洲带领调研组，先后深入山阳、洛南两县，走进园区基地、医疗机构、药企车间实地走访、把脉问诊，并召开专题协商座谈会，为加快中医药产学研融合、赋能康养之都建设寻策问道、凝聚共识。

山阳县德润康中医药产业园里，现代化生产线高速运转，从中药材清洗、切制、烘干到提取、包装，全流程规范有序。整个产业园形成了种植、加工、研发、销售一体化的全产业链，辐射带动周边农户规模化种植连翘、丹参等道地药材，实现了产业增效与农户增收的双赢。

中医药产业发展，最终还要落到服务群众上。基层中医馆办得怎么样、群众能不能就近看上“好中医”？在山阳县中村镇卫生院，标准化的中医馆、名中医工作室一应俱全，“五床联动”医养护康一体化服务模式高效运行。该院将中医适宜技术广泛应用于常见病、慢性病治疗与康复理疗，构建起“预防—治疗—康复—养生”全周期健康服务链条，让群众在家门口享受优质中医药服务。

委员们现场体验中医理疗服务、查看诊疗记录，对基层中医药服务能力提升成效频频点赞。方向常委表示，“山阳把中医适宜技术送到群众家门口，能有效破解基层看病难、康复难、养老难的痛点问题，是中医药服务民生的生动实践，值得全面复制推广。”

走进洛南县泰华天然生物制药有限公司，车间规范有序，研发实验室里科研人员潜心攻关。企业负责人段飞说，多年来，企业深耕中药饮片、保健品领域，虽有一定发展基础，也取得了一些成效，但在高端制剂研发、高层次人才引进、成果转化效率提升等方面仍感到“力不从心”。

姚康宁委员结合香菊药业生产实践表示：“商洛遍地是‘好药’，可惜多数还停留在切片、分装的‘原字号’阶段，精深加工是明显短板。如何把原料优势转化为产品优势，是我们必须答好的一道题，必须加快延链补链强链，推动从‘卖原料’向‘卖产品、卖品牌、卖服务’转变，彻底释放道地药材价值。”

一路前行，调研队伍走进洛南县保安镇五味子标准化种植基地，田间枝藤上，嫩绿的五味子藤蔓攀爬生长，孕育出丰收的希望。

作为商洛北部最大的北五味子集中种植基地，依托秦岭南麓得天独厚的气候、土壤条件，该基地采用“公司＋合作社＋农户”的发展模式，规模化种植北五味子1200余亩，配套建设节水滴灌、仓储加工等设施，建成了集观光旅游、休闲康养、采摘体验、种植加工销售于一体的农旅融合综合产业示范园区。

基地负责人介绍，基地药材种植年产量达35万公斤以上，年产值逾2400万元，通过土地流转、入股分红、就近务工等“一地三金”联农带农机制，累计带动周边农户220余户，户均年增收超2万元，村集体经济年收益稳定在50万元以上。

调研组认为，商洛手握秦岭生态和道地药材“两张好牌”，凭借得天独厚的资源优势，完全有基础、有条件、有能力把中医药产业打造成引领“中国康养之都”建设的战略性支柱产业，为区域高质量发展注入强劲动能。

从田间地头到工厂车间，从乡镇卫生院到现代化产业园，从药材交易市场到专题协商会场，两天的调研，中医药产业发展的亮点与短板被清晰摆到桌面上，为后续建言献策、破解发展难题奠定了坚实基础。

专题协商座谈会上，委员们结合调研所见所闻、所思所感，围绕中医药产学研融合发展踊跃建言献策，共商康养发展大计。

“虽然商洛以‘十大商药’资源综合利用开发为核心，在科学种养、产业发展、研发生产、品牌建设、人才引进培养等方面取得了较好的成绩，但中医药对相关行业的乘数效应远未释放。”董长顺常委建议，要强化高位统筹、做好系统规划，成立市级常设协调机构，健全部门协同机制，科学编制产业、康养、人才三大规划，设立市级中医药产业发展引导基金，破解多头管理、统筹不足难题。

“推动中医药行稳致远，既要严守秦岭生态保护红线，又要立足乡村振兴大局，拓展群众增收致富渠道。”王兴来委员建议，科学划定中药材适宜种植区域，规范林下种植、生态套种发展模式，健全部门联动会商机制，打通政策壁垒、理顺监管链条，在用地保障、项目审批、产业扶持等方面同向发力，把资源优势转化为产业优势。

“商洛中药材种植面积稳定在250余万亩，形成了‘一县一品、一镇一药’发展格局，丹参、连翘、天麻等入选‘十大秦药’，产业基础扎实。”张晓文委员建议，做强“商药”公共品牌，推广标准化种植与全程追溯，打造药膳、药浴、康养旅游等新业态，构建“预防—治疗—康复—养生”全周期健康服务体系。

聚焦人才短板，调研组建议，完善中医药人才培养管理机制，实施中医医师市培工程，依托商洛学院、商洛职院定向培养，完善引育留用机制，补齐医师、科研、管理、康养全链条人才缺口。

调研组认为，中医药是中华文明的瑰宝，也是商洛人传承数千年赖以为生的传统产业，更是康养之都建设的重要支撑。“十五五”期间，市委、市政府应从打造四大产业集群、三十条重点产业链的战略高度谋篇布局，大力推进中医药产业高质量发展。调研组将认真梳理吸纳委员建议与部门意见，形成高质量的调研协商报告，推动成果转化落地，切实把“秦岭药库”资源优势转化为产业优势、发展优势、民生优势，为商洛高质量建设“中国康养之都”贡献政协智慧和力量。