□ 记者 白瑶

在秦巴山区的安康市紫阳县毛坝镇，群众遇到纠纷时，总爱说一句口头禅：“老支书来了，这事就好办了！”

这里有这样一支特殊的队伍：他们平均年龄超过60岁，早已从村党支部书记的岗位上退下来，却始终怀揣着一颗为民解忧的心。这就是毛坝镇“老支书”调解团——一支由10名退休老支书组成的基层调解力量。

自2021年组建以来，这些“银发先锋”扎根基层一线，用心用情调处矛盾纠纷、化解群众急难愁盼，用实际行动助力基层社会治理。

毛坝镇地处紫阳西南，是周边高滩镇、瓦庙镇、联合镇三镇交通往来的必经之地，人口流动频繁。近年来，随着移民搬迁安置、城镇化人口聚集以及农村“三变”改革深入推进，邻里不和、劳资纠纷、财产争议等矛盾纠纷呈上升态势。

面对这些矛盾纠纷，镇村干部往往因村务繁忙分身乏术，政法机关也因力量有限难以面面俱到，但群众的矛盾纠纷等不起、拖不得，亟待一支能扎根群众、值得信赖的调解力量。2021年6月，毛坝镇党委借鉴新时代“枫桥经验”，按照“选好人、建好团，定好岗、履好责，搭好台、护好航”的“六好”要求，从政治过硬、文化水平较高、群众基础扎实的退休干部中择优选拔，筛选出9名担任过村（社区）党支部书记、1名担任过乡党委书记的退休干部，组建起“老支书”调解团，并配套形成“求助-受理-研判-流转-调处-回访”的闭环运行机制。

曾担任村党支部书记多年的周本安，2021年退休后本打算在家含饴弄孙，但接到镇党委的邀请时，却毫不犹豫地答应了，“当了一辈子村干部，就爱和乡亲们打交道。离开岗位还能为乡亲们做点儿事，我很乐意。”

“老支书，您可得评评理！”2021年8月，调解团成立不久，毛坝镇瓦滩村村民李某便急匆匆找上了门。

原来，2020年李某计划整修自家房屋，与亲友谯某口头约定，由其负责装修并于年底交付。谁知工程过半，谯某却撂下摊子外出打工且失联了。

“十几万元装修款已经转给他，人却找不着了。”李某说，本想上法院起诉，听说镇上成立了“老支书”调解团，便抱着试一试的心态登门求助。

接到反映后，周本安第一时间到李某家查看房屋装修情况，耐心倾听其诉求。考虑到两家本是亲友，一旦闹上法庭，多年情谊可能彻底破裂，周本安语重心长地劝李某：“你和谯某是多年的好兄弟，眼下最要紧的是把房子装修妥当，可别为了赌气争输赢，白白伤了多年的情分。”

随后，周本安多方打听联系上了谯某，他晓之以理、动之以情，劝说谯某信守承诺、返乡完工。

两个月后，谯某回到毛坝镇。在周本安的调解下，双方坦诚沟通，就后续工程细节、完工时限达成一致。周本安还主动当起“监工”，直到工程全部验收完毕。

“老支书说话公道，替我们着想。现在房子装修好了，两家关系也正常了，没有什么纠纷了。”李某说。

“群众来找我们，是信任更是期盼。调解不能‘和稀泥’，必须设身处地站在双方的立场想问题、找办法。只有这样，才能把纠纷化解到群众心坎上。”周本安说，遇到复杂纠纷，调解团还会成立专项调查组，实地走访、查阅资料、多方取证，确保调解结果公平公正。

2023年，一场持续三年的香椿苗欠款纠纷，便是老支书通过专项调查圆满化解的典型案例。2019年，瓦庙镇庙坝村村民陈某与毛坝镇干沙村蒋某合伙培育香椿苗，约定苗木出售收益平均分配。2021年3月，蒋某在未与陈某沟通协商的情况下，擅自将约30万株香椿苗出售，却未将货款分给陈某。此后，陈某多次索要收益，蒋某均以未收到货款为由拒绝。2023年初，蒋某意外身亡，陈某向蒋某儿子索要货款遭拒。

陈某无奈之下找到调解团。接到诉求后，调解团成员陈辉友觉得此事错综复杂且涉案金额大，单靠个人的调解力量不够，便与其他成员商议，成立了专项调查组。

在随后的七天里，老支书们奔波于县林业局、镇政府、收购香椿苗的公司，查询采购合同、付款记录，核实苗木出售的具体金额和款项到账情况。针对陈某对苗木价格的质疑，老支书们先后6次奔波协调，核算苗木成本、市场价格。

为进一步厘清事实，老支书们还邀请双方当事人、村民代表、基层法律服务工作者、驻村干部等参与现场调解，通过陈述、举证、质证、辩论等环节，围绕争议焦点逐一澄清事实、释法明理。

经过3个小时的调解，双方最终达成一致，蒋某家属向陈某支付了6万元。

“真没想到，这么难的事，老支书们硬是给办成了！太感谢他们了！”陈某说。

类似的案例不胜枚举：为村民要回拖欠房租、解决居民人身损害赔偿纠纷、化解家产分配矛盾……

为打通服务群众的“最后一公里”，老支书们不仅在调解室“坐诊”，更主动深入一线“出诊”。2023年11月，毛坝镇双新村活动广场上，老支书们与派出所、司法所等单位负责人围坐在一起，与群众面对面交流，现场登记诉求、解答疑问、调解纠纷，让群众足不出村便能解难题。

除了化解矛盾纠纷，针对毛坝镇留守老人较多、缺少陪伴的情况，老支书们主动当起了“倾听者”和“疏导员”。“有的留守老人常常会到镇政府、村委会串串门、唠唠嗑。”周本安说，每当这时，他们就会陪老人聊天拉家常，疏导他们的情绪，让老人们感受到温暖与关怀。

五年来，“老支书”调解团累计化解各类矛盾纠纷数百件，接待群众咨询500余人次，化解率达98%以上，入选全省新时代“枫桥经验”先进典型。

记者了解到，下一步，紫阳县毛坝镇将持续建强用好“老支书”调解团，不断健全工作机制、提升调解效能，进一步擦亮这张基层治理“金名片”，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。