□ 九三学社陕西省委会

近年来，我省财政科技支出持续增长，但财政科技投入“撒胡椒面”与中小科创企业“研发难、研发贵”存在结构性矛盾。

为此建议：

省级层面试行“科技创新券”制度，用市场化手段为科技型中小企业赋能，加速产业转型升级。

一、优化财政投入方式。设立“陕西省科技创新券”专项资金，按比例划分为“基础普惠池”“重点激励池”，分别针对广大中小企业、“专精特新”高新技术企业，并按研发成本和科技需求设定基础档、成长档、攻坚档差异化支持额度。

二、完善科技服务平台。依托“秦创原综合服务平台”，建立服务机构“认证入库”与“信用评级”制度，企业使用创新券后可以多维度评价服务质量，打造动态更新的“科技服务超市”。构建智能风控模型，引入第三方抽查技术，对高风险交易100%人工复核，杜绝违规套利。

三、加强政策协同。根据我省光子、人工智能等产业需求设立“算力券”，优先对接国家超算西安中心等机构签约算力资源；推广“研发设备共享券”，与我省“大型仪器开放共享双向补贴”政策相衔接。增强各类主体参与科技服务的积极性，将高校、科研院所服务中小企业情况作为年度绩效考核、职称评定及团队评优参考指标；同步培育市场化供给力量，充实“科技服务超市”供给生态。