□ 民进陕西省委会

安康作为陕西“东进南下开放桥头堡”，近年来外向型经济发展势头强劲：2024年进出口总值达24.3亿元，创历史新高，增速位列全省第四；2025年1-8月完成外贸进出口总额6.37亿元，对泰国、英国、日本进出口分别增长52.3%、5.2%、21%；依托“无水港”建设，已开通“陕鄂沪”国际物流通道、“一带一路”铁海联运专列，2025年1-8月发运量达2504标准箱，其中中欧班列372标准箱。

但是安康现有开放载体与发展需求不相匹配，存在明显短板。

为此建议：

一、设立安康海关。将设立安康海关纳入《陕西省“十五五”口岸发展规划》，突出功能定位，重点配置保税监管、跨境电商监管等职能。采取分步实施的办法，先期设立海关办事处，承接汉中海关下放的属地查验、加工贸易监管等权限；待业务量达标后升级为隶属海关，实现“一次查验、全域通关”。

二、建设安康电子口岸平台。依托陕西电子口岸基础，建设安康本地化平台，整合通关服务、物流协同、金融服务三大功能模块，实现与西安国际陆港、阳逻港等枢纽节点数据互联。推广智能监管应用，开发“关银税”一体化系统，逐步实现外贸企业退税、结汇业务线上办理。