住陕全国政协委员高洁 特派北京记者 李荣 摄

住陕全国政协委员王淑惠特派北京记者 马伟东 摄

省政协委员龚龙岗 记者 闫智 摄

□ 特派北京记者 李荣 冯倩楠

记者 闫智

今年政府工作报告提出，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。

参加全国政协十四届四次会议的住陕全国政协委员高洁、王淑惠和省政协委员龚龙岗，从不同维度为少年儿童健康成长积极建言。

加强涉案未成年人心理健康工作

“涉案未成年人无论是违法犯罪者还是被害人，在案件办理、矫治回归的全过程中，都面临着巨大的心理压力，若缺乏及时干预，不仅会阻碍其身心健康成长，还可能影响帮教成效。”高洁说，目前我国未成年人司法保护制度体系日趋完善，但对涉案未成年人心理健康的保障、干预、风险管理等方面仍需进一步加强。

高洁在调研中发现，当前涉案未成年人心理健康工作还存在部门沟通不畅，公安、检察、教育、卫健等多部门职责边界模糊，流程衔接松散；部分地区虽已开展了心理测评、疏导等工作，但缺乏统一规范，地区差异明显；专业力量薄弱，服刑场所、专门学校的心理服务人员配备不足，矫治流程不规范，信息隐私管理滞后，心理敏感信息的采集、使用缺乏明确规则。

“加强涉案未成年人心理健康工作，是落实最有利于未成年人原则、预防未成年人再犯的基础性工作，亟需从国家层面完善体系、补齐短板。”高洁建议，加强顶层设计，由教育部牵头建立多部门联席会议制度，明确各部门职责，构建“发现—评估—干预—转介—跟踪—回归”的全流程工作闭环；推进标准化建设，由检察机关牵头制定统一的心理风险识别、评估和转介标准，防止在办案过程中造成二次伤害。

如何进一步提高专业队伍保障能力？高洁建议，由党委社会工作部门牵头，建立涉案未成年人心理服务专项培训体系，对心理服务人员、司法社工、学校心理教师等开展培训，通过政府购买服务、项目化支持等方式，为专业队伍长期持续服务提供保障。

她还建议，参与涉案未成年人心理健康工作部门应完善信息隐私保护制度，结合实际制定心理信息采集、使用、共享、授权、保存和知情同意规则，并建立第三方评估机制，确保工作规范有序。

家校社联动破解孩子“宅居”难题

“有的孩子放学回家后闭门不出，长时间沉浸在电子产品中，失去了参加户外活动的热情，加之缺乏劳动，与家人的日常交流也日渐减少。”王淑惠说。

《第6次中国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，我国未成年网民规模已突破1.96亿，互联网普及率高达97.3%。屏幕背后的方寸之地，正悄然取代现实世界的广阔天地。

“破解少年儿童‘宅居’难题，应通过家校社协同育人联动发力。”王淑惠认为，家长要重视生活教育与亲子体验，鼓励孩子主动参与家务劳动，日常相互分享见闻、增进情感，多陪伴孩子走进公共文化场所，让亲子时光成为孩子成长中的珍贵记忆。

3月7日，教育部部长怀进鹏在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上表示，将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。王淑惠对此深表赞同：“学校要推动家校协同、双向发力，教育青少年崇尚劳动、热爱家庭、珍视亲情，增强其家庭责任感与社会责任感。”

“建设生育友好社会，是让人们真切相信：家庭有温度、陪伴有力量、未来有希望。”王淑惠建议，加强网络平台监管与内容审核，严厉整治不良信息，让青少年远离虚构化、功利化内容的侵蚀，推出更多展现和谐家庭、夫妻共育、孝老爱亲的优秀文艺作品，讲好平凡而温暖的家庭故事，大力弘扬中华优秀传统文化和优良家风家教，在广大青少年心中播下热爱生活、珍视家庭、勇于担当的种子。

建立三级联动心理健康服务体系

“焦虑、抑郁等情绪障碍在青少年群体中呈现上升趋势，建立学校和社区心理干预机构迫在眉睫。”龚龙岗说，当前校园与社区心理服务衔接还存在壁垒，难以精准破解青少年成长中的心理困惑与问题。要在学校和社区共建一体化青少年心理干预机构，着力构建“校社联动、专业支撑、全员参与、全程护航”的心理服务体系，为青少年心理健康筑牢防线。

何为一体化青少年心理干预机构？龚龙岗介绍说，心理干预机构定位为学校和社区共建的公益平台，服务对象覆盖辖区内中小学、中职学生及家长，其核心职能是：常态化开展青少年心理状况摸排，建立风险预警台账；针对不同程度心理问题提供分层干预和辅导；开展家校社协同指导，提升家长、教师心理教育能力；普及心理知识，营造关注青少年心理健康的良好氛围。

如何促进这项工作？他提出具体建议举措：面向全体青少年开展团体辅导、情绪管理培训等普适性服务，提升心理韧性；为轻度困扰学生提供一对一个性化辅导，破解学业焦虑、亲子矛盾等存在问题；建立24小时心理危机求助热线，联动医疗机构开展紧急干预与转诊；定期开设家长课堂，推动家长从“忽视心理”向“重视心理”转变，形成家校共育合力。

同时，建立长效评估与优化机制，成立由教育、心理、社区治理领域专家组成的评估小组，每半年对机构的运营情况进行全面评估，结合各方意见持续优化服务内容、工作流程和人才配置，确保服务机构始终贴合青少年心理健康实际需求。