□ 记者 冯倩楠

什么是“投资于人”？

“促进居民消费水平稳步提高”“多措并举增加城乡居民收入”“落实养老服务消费补贴政策”“实施学前1年免保教费制度”“鼓励支持灵活就业、新就业形态人员参加职工保险”……1月27日，在省十四届人大四次会议开幕会上，省长赵刚所作的政府工作报告中一系列可感可触的民生福祉，正是“投资于人”最生动的注解。

人是生产力中最活跃、最能动、最积极的因素。而现代化的本质是人的现代化。“投资于人”不仅有利于提升资金资源利用效益，更是推进中国式现代化建设的必然选择。

——“投资于人”，能催生新的发展动能。

内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。记者了解到，《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》征集的1700多条意见中，“注重扩大内需，加大‘投资于人’的力度、推动消费扩容升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”成为十个重点建议方向之一。

当前，群众对升级型、改善型消费的需求正在加速释放。裴成荣委员呼吁以场景开放促进服务业优质高效发展，田青青委员提出股权投资向消费领域转型……委员们认为，通过技术赋能、业态融合、体验优化等重构新的消费生态，全面提升教育、文化、旅游、养老等领域的供给水平，能更好地释放消费潜力。

——“投资于人”，要促进居民增收减负。

“实施居民增收行动”“合理提升最低工资标准”，这是增收；“实施学前1年免保教费制度”，这是减负。“投资于人”就是要把每一分钱都花在刀刃上，投放到百姓心坎里。

“增”“减”的文章怎么做？王晓驰常委建议，健全城乡居民增收长效机制，开展就业技能培训，拓展居民经营性和财产性收入，让群众“有钱花”；持续完善社会保障体系，优化教育、医疗、养老等公共服务供给，减少居民消费后顾之忧，让群众“敢花钱”。

——“投资于人”，是民生实事改革的探索。

从改造一根管线，到免去一项费用；从举办一场活动，到变革一项制度……实现经济发展和民生改善的良性循环，会场内，委员们为“让每一分钱都用于增进人民健康福祉”点赞。

陈聪委员提出构建“生育－养育－教育”全链条支持体系，张开常委建议将养老、托育、助残等服务纳入乡村振兴任务，杨首艳委员关注推动基础教育提质增效……这些紧扣“投资于人”的建议，都是以增进民生福祉为出发点和落脚点，目的是增强人民群众的获得感、幸福感。

2025年底召开的中央经济工作会议强调，“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，这一要求体现在省政府工作报告中的，是一批“投资于人”的项目正加快开工实施。

聚焦人的需要、着眼人的发展、调动好人的积极性主动性创造性，“投资于人”折射出发展理念的不断升级。报告中这些实实在在的举措，将助力经济发展和民生改善不断形成良性循环，让陕西高质量发展充满民生温度。