□ 记者 王斌 通讯员 柯长斌

“水管员月补2000元，护林员600元，薪酬差距大留不住人”“部门各建网格、各推App，资料重复填报，精力全耗在报表上了”。近日，柞水县政协召开十届二十二次常委会会议，一场围绕“发挥基层网格作用，提升社会治理能力和水平”的专题协商会辣味十足，委员们直击基层治理痛点，与相关部门负责人面对面商对策、解难题。

柞水地处秦岭腹地，山高谷深、人口居住分散，基层治理难度较大。近年来，柞水县构建起覆盖社会治理、自然资源、水利环保、道路交通等9大领域的网格体系，各类专兼职网格员达5900余人，成为基层矛盾化解、隐患排查、服务民生的“主力军”。2025年以来，全县通过网格排查矛盾纠纷581件，化解率达99.3%，其中，杏坪镇“三分三理”化解邻里纠纷等4项经验成果入选省市新时代“枫桥经验”先进典型。但随着治理需求升级，“一网多责”变“多头管理”、薪酬不均、权责不清等问题逐渐凸显，成为制约基层治理效能提升的“堵点”。

“我县网格体系看似全覆盖，实则‘条块分割、各自为政’。”县政协委员王治安代表调研课题组直言，林业、水利、环保等部门各自建网，同一区域林长、护林员、河长职责交叉重叠，却又“各扫门前雪”；不同部门开发的信息系统互不兼容，形成“数据烟囱”，综治网格员收集的社情民意与护林员发现的问题难以协同处置。

薪酬保障失衡，让网格员队伍稳定性承压过大。“专职网格员月补100元，兼职仅50元，不及当地零工一天的收入，年轻人根本留不住，年龄大的又跟不上工作节奏。”县政协委员罗啸举例说，部分网格员因待遇偏低“出工不出力”，待遇不平衡导致网格员心理失衡。

协商会现场，委员们结合一线调研见闻踊跃建言。“要打破部门壁垒，成立县级网格化治理指挥中心，统筹各类网格资源，实现‘一网统管’。”罗啸建议，制定统一的网格权责清单和事项准入制度，整合分散的信息系统，以问题解决率、群众满意率替代打卡次数等形式化考核，让网格员从“报表员”变身“服务员”。

“网格划分不能‘一刀切’！”县政协委员王新茂建议，要根据人口密度、地理环境动态调整网格规模，城市商业区、安置小区适当缩小网格，农村偏远地区适度扩大，同时建立县级信息共享平台，打通行业部门数据壁垒，实现“一次采集、多方共享”，减轻网格员负担。

“网格员是基层治理的‘神经末梢’，既要压担子也要强保障。”县政协委员凌娜建议，推行“基础工资＋绩效奖励”薪酬制度，将优秀网格员纳入村“两委”后备人才库，通过“线上授课＋线下帮带”开展政策法规、矛盾调解等培训，让网格员成为基层治理“多面手”。

下梁镇负责人现场回应，将根据流动人口动态变化调整、优化网格划分，完善“以奖代补”激励机制，让干得好的网格员有奔头。县委政法委负责人表示，将尽快出台《网格化管理“多网合一”工作细则》，统一网格划分标准、薪酬体系和考核机制，建立“网格发现、镇办吹哨、部门报到”闭环机制，确保问题处置高效落地。

“基层网格一头连着党委、政府，一头连着千家万户。”柞水县政协主席王博表示，县政协将持续跟踪协商成果转化，组织委员深入网格开展“嵌入式”监督，推动“多网合一”从“物理整合”迈向“化学融合”，让网格真正成为政策宣传的“窗口”、矛盾化解的“前沿”、民生服务的“阵地”，为秦岭山区基层治理现代化注入政协智慧和力量。