□ 九三学社陕西省委会

我省在培育壮大新质生产力、推动高质量发展过程中，中试平台能力不强已成为制约科技成果由“产得出”向“转得好”发展的关键因素，主要原因有：

一是平台“孤岛化”，企业“望洋兴叹”。我省中试平台数量有限，且大多集中于西安的高校与科研院所，服务领域狭窄，市场化运作程度低。据调查，全省仅有1/3的市能提供中试平台服务，中小科技企业普遍面临“寻平台无门、用设备价高”的困境。

二是资源“藩篱化”，供需“背道而驰”。西安高校与科研院所坐拥先进设备、顶尖人才等优质中试资源，宝鸡（装备制造重镇）、榆林（能源化工基地）等地则产业需求旺盛，但是两者之间却横亘着“行政壁垒”与“市场鸿沟”，导致“西安仪器闲置、地市需求难填”的尴尬局面。

三是政策“碎片化”，支持“顾此失彼”。现有科技政策多聚焦于前端研发与后端产业化，对中试这一投入大、风险高、周期长的关键环节，缺乏系统性、精准化的支持。据调研，超过70%的科研团队表示，即便完成了实验室小试，也因缺乏中试资金与专业服务，而倒在产业化的“中试死亡之谷”。

为此建议：

一、加强中试平台建设。建设“三秦中试云平台”，将高校院所及龙头企业的闲置设备、技术专家信息上网，实现“线上预约、线下服务”，提高资源利用效率。在西安高新区或西咸新区试点建设1-2个“秦创原产业中试加速器（飞地）”，首批聚焦高端装备制造、新材料、能源化工等优势领域，打造成为链接全省、辐射全国的中试服务高地。

二、创新运营模式。探索“政府引导＋高校资产公司＋市场化团队”混合所有制模式，组建专业运营公司，打造“共享工程师”队伍，市场化聘用、培训专业工程师，为中小企业提供设备操作、工艺调试等“陪跑式”服务，解决高校“不愿管”、企业“不会用”的难题。推广市场化合作协议，飞地平台以中试服务入股获取项目少量股权，形成清晰、可操作的利益闭环。

三、强化政策支持。设立“中试概念验证专项基金”，由政府引导、社会资本参与，以“投早、投小、投硬科技”为导向，解决早期高风险项目的资金难题。面向全省科技型中小企业，发放“中试服务通用券”，降低企业创新成本。重点聚焦“服务企业数量、盘活设备时长、促成转化项目数、带动后续投资额”等核心效能指标，建立3-5年“长周期”考核机制，梯度培育创新型企业。